Как сообщила на днях индийская газета The Asian Age, Россия "крайне обеспокоено" ростом напряженности в районе Доклам (узкое плато, лежащее на стыке Бутана, Китая и Индии). Если следовать данной публикации, то противостояние вооруженных сил Индии и Китая из-за этой спорной территории ставит под угрозу сотрудничество данных стран в рамках продвигаемого Россией стратегического треугольника Москва—Нью-Дели—Пекин.
Постараемся разобраться, в чем же суть конфликта Китая и Индии в данном районе, а также насколько серьезны утверждения The Asian Age относительно обеспокоенности Москвы данным противостоянием двух ведущих держав региона.
Сразу следует отметить, что частые столкновения на границе с общей протяженностью 3500 км были и остаются самым заметным раздражителем в отношениях Пекина и Нью-Дели. При этом нынешний конфликт произошел в регионе, который раньше не был охвачен противостоянием.
Ситуация вокруг небольшого, но стратегически важного района Доклам начала обостряться в июне текущего года после того, как инженеры войск Народно-освободительной армии Китая (НОАК) начали строительство дороги вблизи индийской границы на территории, спорной между Китаем и Бутаном — небольшим государством в Гималаях, военным и политическим союзником Нью-Дели.
Индия восприняла это как неприемлемое изменение status quo с потенциально серьезными стратегическими последствиями и направила в район Доклам своих военных, чтобы заблокировать действия стройбатовцев НОАК. Как считают индийские аналитики, строительство дорог в Доклам может стать отправной точкой для китайского нападения на жизненно важный коридор Силигури, который соединяет северо-восток Индии с остальной частью страны.
Китайское правительство направило Нью-Дели ультиматум, где говорилось, что никакое дипломатическое решение не может быть найдено, пока индийские войска в одностороннем порядке не уйдут из района, который Пекин видит в качестве территории Китая. Индия не отреагировала на этот ультиматум и не отвела свои войска. Противостояние зашло в тупик, в котором находится и сегодня. Сотни военнослужащих индийской армии и войск НОАК смотрят друг на друга сквозь прицелы своего оружия в узкой долине между гор площадью всего в несколько квадратных километров вблизи прохода Дока Ла в Докламе.
Заметим, проход Дока Ла является единственной дорогой для паломников из индийского штата Сикким в контролируемый китайскими властями Тибет, где находятся главные святыни индуистов и буддистов на горе Кайлаш. В этой связи ценность контроля Пекином этих нескольких километров даже не столько военная, сколько религиозно-политическая.
Кроме того, существует еще и важнейшие экономические факторы. Нависающий над той же долиной Доклам перевал Нату Ла — одно из трех "торговых окон" в наземной границе Китая и Индии. Почти сорок лет — с 1967 по конец 2005 гг. — пограничный переход был закрыт в результате китайско-индийского военного конфликта — т.н. "Чольского конфликта 1967 года". Потребовались огромные усилия Пекина и Нью-Дели, чтобы пограничный переход в Нату Ла вновь начал функционировать.
Здесь уместно подчеркнуть, что риторика масс-медиа в Индии и Китае постепенно скатывается до такого уровня, когда публикации о новой войне или военной стычке между двумя ядерными державами-соседями с населением более 1,3 млрд каждый, постепенно становятся обыденными, подчеркивая потенциал для серьезной эскалации.
В основе нынешнего спора лежит вопрос о том, где находится место "трехсторонней границы" — точка, в которой встречаются Индия, Китай и Бутан. Правда, для Индии и Китая этого вопроса не существует. Индийско-китайская граница в области, где индийский штат Сикким соприкасается с китайскими территориями в долине Чумби, давно согласована двумя странами.
В результате получается, нынешний район противостояние не является и никогда не было спорной границей между Индией и Китаем. Это делает его отличным от недавних громких пограничных инцидентов между двумя странами в 2013 году в Депсанге и в 2014 году на Чумаре, оба участка вблизи их взаимно признанной "линии фактического контроля".
Так что формально конфликт вокруг Доклама — это спор между Бутаном и Китаем. Ситуацию осложняет тот факт, что Бутан остается единственной страной-соседом, которая не имеет дипломатических связей с Пекином. Но несмотря на это, обе страны провели уже два десятка раундов дипломатических переговоров по различным пограничным спорам. Конфликт в районе Доклама является одним из таких споров между Тхимпху и Пекином.
При этом Бутан утверждает, что точка "трехсторонней границы" находится в месте, известном как Батанг-ла, примерно в четырех километрах к северу от перевала Дока Ла, где продолжается противостояние между индийскими и китайскими войсками. Между тем, Китай утверждает, что эта точка расположена на горе Джимпрхи, в двух с половиной километрах к югу от прохода Дока Ла.
Страшно подумать: два километра к югу или четыре километра к северу — и вокруг этого может вспыхнуть обмен ядерными ударами…
Нью-Дели долгое время поддерживал требование Бутана и, согласно недавнему сообщению МИД Индии, в 2012 году заключила никогда не публиковавшееся соглашение с Китаем о том, что существующие вопросы, затрагивающие "граничные точки тройного перехода" между двумя странами и любой третьей стороной будут "урегулированы в консультациях всех заинтересованных стран".
В свою очередь МИД Китая в своих различных заявлениях никогда не ссылалось на соглашение 2012 года, хотя и не опровергали Индию по его существованию. Эксперты объясняют, что сторонам потребовалось засекретить соглашение 2012 года исключительно по внутриполитическим соображениям — но в результате теперь противостояние вокруг прохода Дока Ла лишено инструментов урегулирования.
Таким образом, юридических сдерживающих факторов для этого конфликта нет. Как и дипломатических инструментов — двусторонние переговоры реальных игроков невозможны (Индия не участник конфликта, речь о границах Бутана), переговоры Пекина и Тхимпху затруднены отсутствием дипломатических отношений.
Вся эта совокупность факторов делает возможность еще два месяца назад невероятного военного столкновения Пекина и Нью-Дели реальностью. Без преувеличения можно сказать, что в настоящий момент кризис вокруг Доклама является одним из самых серьезных пограничных столкновений между Нью-Дели и Пекином за три последних десятилетия.
Если отношения двух стран из-за территориального спора вокруг Доклама еще более обострятся, а еще хуже, если дело дойдет до открытого военного конфликта, то это конечно скажется на атмосфере сотрудничества в рамках БРИКС – объединения, которое стало наиболее ярким подтверждением концепции многополярного мира.
Кроме того, нынешняя ситуация не в интересах ШОС, куда только что по инициативе Москвы была принята Индия. Потенциал это влиятельнейшей региональной организации, куда теперь входят четыре ядерные державы, зиждется в том числе и на поддержании мира и добрососедства на всем пространстве Евразии, где формируются новые форматы мирового порядка.
В интересах Москвы погасить искры конфликта между Пекином и Нью-Дели из-за Доклама и тем самым вывести из-под удара эффективность и престиж БРИКС и ШОС. Равно как и сохранить при этом стратегические партнерские отношения с Китаем и Индией. Особенно с учетом находящихся сегодня на "нулевом уровне" отношений с США.
