Сенат Конгресса США одобрил в четверг, 27 июля, законопроект, предусматривающий ужесточение односторонних американских санкций в отношении России, Ирана и КНДР. За принятие законопроекта было подано 98 голосов, против - лишь два.
Поскольку во вторник за этот же законопроект проголосовало большинство членов Палаты представителей, документ, получивший название "Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций", ляжет на рабочий стол Дональда Трампа. Белый дом в последние дни сигнализировал о том, что президент США поддерживает ужесточение ограничительных мер против упомянутых трех государств, однако примет решение после того, как ознакомится с окончательным вариантом законопроекта.
Новые карательные меры в отношении Ирана и КНДР изначально вырабатывались отдельно, но в последний момент были сведены в один документ с антироссийскими санкциями.
Документ облекает в форму закона рестрикции в отношении Москвы, принятые администрацией Барака Обамы. Речь идет об ограничительных мерах, введенных 6 марта и 18 декабря 2014 года, 1 апреля 2015 года, 26 июля и 29 декабря 2016 года. Санкции коснулись сотрудничества спецслужб, военно-промышленных комплексов двух стран и Вооруженных сил двух стран, а также усложнили кредитование на Западе российским компаниям, в частности, нефтегазовым.
При этом из-под действия этих санкций было выведено сотрудничество Москвы и Вашингтона по освоению космоса, точнее приобретаемые NASA российские продукция и услуги.
Законопроект дает возможность вводить против РФ новые санкции, в частности, в виде блокировки банковских активов или отказе в выдаче въездных виз в США за "деятельность, подрывающую кибербезопасность в интересах правительства Российской Федерации". Документ также вносит изменения в ряд уже принятых законов, обязывая главу государства в некоторых конкретных случаях использовать в отношении РФ новые санкции.
Законопроект сильно ограничивает возможности президента США смягчить или полностью отменить уже действующие ограничения. Согласно тексту документа, ему запрещено делать такие шаги без разрешения Конгресса.
Главе государства также предписывается уведомлять законодателей о своем намерении существенно менять политику Вашингтона в отношении Москвы в виде специальных докладов. Конгрессмены оставляют за собой право рассматривать предлагаемые президентом изменения в течение 30 или 60 календарных дней в зависимости от сроков направления таких отчетов. При этом окончательно устранить ужесточенный санкционный режим можно будет лишь с помощью принятия отдельного закона.
Американская администрация выступала категорически против подобных инициатив. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон и представители аппарата Белого дома призывали конгрессменов сохранить гибкость исполнительной ветви власти, которая при необходимости позволяет ужесточать или отменять санкции в отношении Москвы.
Законопроект также может усложнить вопрос возвращения российской дипсобственности в штатах Мэриленд и Нью-Йорк. В документе прямо говорится, что "запрет на доступ" на эти объекты, являющиеся собственностью Российской Федерации, - один из видов санкций, обретающих силу закона.
В тексте документа также упоминаются намерения США "продолжать противодействовать [строительству] трубопровода NordStream2" (проект "Северный поток-2" - прим. ТАСС), так как проект, с точки зрения Вашингтона, окажет "вредное воздействие" на энергетическую безопасность Евросоюза, а также негативно скажется на развитии газового рынка Центральной и Восточной Европы и реформы энергосектора на Украине. Документ предписывает американским властям "сделать приоритетом экспорт американских энергоресурсов" в Европу, "чтобы создавать рабочие места" в собственной экономике и якобы "помочь союзникам".
Почти все пункты законопроекта сопровождаются оговоркой о том, что при необходимости американская администрация может проигнорировать требования документа и не вводить санкции, если это отвечает интересам нацбезопасности США.
