VII Петербургский международный газовый форум, ставший частью «Российской энергетической недели», оказался не менее содержательным, чем московская часть этого нового мероприятия, состоявшегося в начале октября. В его рамках был заключен ряд отраслевых соглашений; кроме того, последовали программные публичные и кулуарные заявления топ-менеджеров «Газпрома».
Так, заместитель председателя правления росхолдинга Александр Медведев сообщил, «Газпром» не делает никаких уступок Китаю в переговорах о поставках по «западному» маршруту («Сила Сибири – 2»), и что их интенсификация вызвана потребностью китайской стороны в дополнительных объемах газа. «Газпром» после вывода газопровода «Сила Сибири» на проектную мощность в 2025 году рассчитывает занять 10% потребления газа на рынке Китая.
В целом «Газпром» сохраняет планы в восточной экспортной стратегии – в 2019 году первый газ по «Силе Сибири» придет в Поднебесную. Только вот конкретики по цене газа на «западном» маршруте так и нет. Причем Пекин в последнее время отмечает, что не согласован и четкий объем, а 30 млрд кубометров годовой проектной мощности «Силы Сибири - 2» – это все лишь желаемый ориентир.
Нет подвижек и по проекту трубопроводных поставок природного газа в Китай с Дальнего Востока России – здесь пока все ограничивается с CNPC меморандумом о взаимопонимании.
Обратил внимание Александр Медведев и на перспективы российского газа в Европе. В частности, зампредседателя правления компании отметил, что тенденция роста спроса на газ в Европе гарантирует полную загрузку строящейся трансбалтийской трубопроводной системы «Северный поток – 2». Причем при сохранении текущей тенденции роста спроса на газ в Европе могут потребоваться и новые мощности. Топ-менеджер сообщил, что финансирование проекта строительства «Северного потока — 2» будет осуществлено без задержек.
Тем не менее, Брюссель не оставляет попыток препятствовать строительству российских газопроводов по доставке в Европу. Известно, что Евросоюз не может сам вести переговоры с Россией по статусу проекта газопровода Nord Stream 2, что следует из заключения юридической службы Евросовета. Юристы не видят и правовых причин для переговоров, подтверждая, что регулирование Брюсселя на морские проекты не распространяется. Хотя Еврокомиссия еще может получить мандат на переговоры, но Брюсселю для этого нужно согласие всех стран ЕС. Такое положение дел не позволяет прямо атаковать Nord Stream 2, основываясь на энергозаконодательстве ЕС. Есть лишь возможность косвенно мешать проекту с помощью надуманных антимонопольных претензий или контрпродуктивных решений правительств отдельных стран.
Пока же, в силу отсутствия у Еврокомиссии (ЕК) юридических оснований препятствовать морской части проекта «Северный поток – 2» предпринимаются попытки внедрить новые ограничительные нормы с помощью поправок в законодательство.
Уже известно, что ЕК в начале ноября собирается представить свою версию нового законодательства для морских газопроводов. Его принятие может распространить на проект «Газпрома» Nord Stream 2 нормы Третьего энергетического пакета ЕС (запрещает единолично владеть поставщику газа транспортной инфраструктурой и предписывает резервировать мощности системы под сторонних поставщиков). Тогда доступ самого «Газпрома» к трубе может быть ограничен, чтобы формально оставить резерв для неких альтернативных поставщиков (которых в принципе нет). Другой предлагаемый вариант — передать трубопровод в управление независимому оператору.
Однако, попытки ЕС распространить свои законы на Балтику по-прежнему конфликтуют с международным морским правом. Да и идея допуска третьих поставщиков является абсурдом: труба начинается в России, где право ЕС не действует. А врезки в морской газопровод невозможны.
Попытки спешно переписывать законодательство – не самый справедливый шаг со стороны европейцев. Но показывающий, что у «Северного потока - 2» может не быть простой судьбы.
Впрочем, менеджмент росхолдинга отступать вовсе не намерен и пока продолжает утверждать, что сохраняет план по сроку ввода системы «Северный поток – 2» в строй – а это конец 2019 года. Представители германских компаний-партнеров «Газпрома» по «Северному потоку – 2» на встрече с Президентом России Владимиром Путиным 12 октября также подтвердили намерение продолжать реализацию проекта. Позиция ФРГ весома в Брюсселе, но интрига, кто в итоге окажется сильнее – немецкие прагматики или евробюрократы – сохраняется.
Пока же «Газпром» продолжает работать над упреждением рисков на Балтике. Не так давно СМИ отмечали, что Копенгаген может начать препятствовать прокладке трубы в море. В ответ компания Nord Stream 2 AG проработала альтернативный вариант маршрута газопровода «Северный поток-2» на случай запрета Данией его укладки в территориальных водах страны. Он длиннее базового маршрута всего на 10 километров, сообщил 6 октября технический директор компании Сергей Сердюков.
Есть у «Газпрома» в Европе и конкретные победы. 13 октября Высший земельный суд Дюссельдорфа полностью снял запрет на проведение аукционов на мощности Opal, одного из двух сухопутных продолжений «Северного потока». Как сообщила пресс-служба оператора газопровода — Opal Gastransport GmbH & Co — теперь стоит план выставить на аукцион все свободные мощности на месячной и годовой основе.
