В ФРГ всегда опасались долгосрочного прогнозирования, полагая, что плохие сценарии имеют шанс стать самосбывающимися. Но ситуация в мире, видимо, настоятельно требует «заглянуть за горизонт».
В конце февраля нынешнего года секретный доклад «Стратегический прогноз 2040», подготовленный в недрах Министерства обороны ФРГ, был окончательно одобрен руководством этого ведомства и… отправлен под замок. Достоянием общественности этот труд немецких военных аналитиков на 102 страницах стал только после того, как о нем сейчас рассказал журнал Der Spiegel. Данный стратегический прогноз уникален тем, что Бундесвер впервые в своей истории в течение последних лет проанализировал возможные риски в мировом общественном развитии и вероятность международных конфликтов, которые ему необходимо учитывать при планировании своего развития на столь длительный срок.
Всего в докладе сформулировано шесть военно-политических сценариев. Первые три – типа «Глобальный Запад» и «Мирные просторы» - описывают будущий мир как будто сквозь «розовые очки»: успешным, благополучным и счастливым. Совсем другие картины предлагают авторы доклада в трех последующих сценариях.
Так, сценарий №4 («Мультиполярное соревнование») прогнозирует подъем экстремизма, и появление таких членов Евросоюза, которые, «похоже, иногда стремятся к специфическому сближению с моделью государственного капитализма России». Одновременно наблюдается снижение темпов экономического роста, глобализация дает сбои и государства все сильнее отгораживаются друг от друга. «США все труднее выступать как фактор стабилизации мирового порядка». Свой вес – виду затормозившей глобализации – теряет Китай, он становится все менее стабильным и компенсирует это, становясь агрессивнее во внешней политике. Россия, напротив, становится стабильнее и увереннее за счет высоких цен на сырье. Евросоюз «пообносился» по периферии, «замаячил конец европейской иллюзии», появляются признаки трансатлантического отчуждения. Неясный мировой порядок делает положение Германии с точки зрения безопасности «непредсказуемым и частично рискованным».
Еще более суров сценарий №5 («Запад против Востока»). Он описывает, как некоторые восточноевропейские члены ЕС «замораживают уровень своей европейской интеграции», а в это время другие «присоединяются к восточному блоку». Биполярный мир снова актуален. Два блока-антагониста торговые отношения между собой пока еще не разорвали, однако все больше отдаляются друг от друга «в политическом, мировоззренческом и культурном отношении». Коллективный Запад составляют США и Европа, а восточный мир, прежде всего, - Китай и Россия. Конкуренция за сырьевые запасы нарастает, но экономическое сотрудничество пока позволяет избегать крупных военных столкновений. Зависимость от полезных ископаемых толкает некоторые страны Восточной Европы в объятия Москвы.
Но самую жуткую для Запада картину будущего мира, характеризующуюся «множественной конфронтацией», рисует сценарий №6 («ЕС в процессе распада и реакция Германии»), предсказывающий распад Евросоюза. Аналитики пророчат «разложение мирового порядка после десятилетий нестабильности», разновекторный дрейф систем ценностей в мире и прекращение процесса глобализации. «Расширение Евросоюза практически останавливается, многие страны покидают содружество, Европа теряет свою глобальную конкурентоспособность, Германия и Европа оказываются в драматически изменившемся окружении хаотичного и грозящего конфликтами мира, единственный мировой лидер - Соединенные Штаты Америки - безуспешно сопротивляется эрозии мирового порядка, в США появляются первые признаки экономического спада и отказа от участия в мировой политике», говорится в докладе.
В своей публикации Der Spiegel указывает, что авторы доклада настоятельно подчеркивают, что они представляют не прогноз, а просто обозначают предполагаемые варианты мирового развития. В то же время, доклад уникален тем, что впервые в официальном документе правительства ФРГ описывается возможный крах Евросоюза с мало предсказуемыми последствиями для безопасности ФРГ. При этом упоминается, что подобные долгосрочные прогнозы являются обычным делом, скажем, в США, Великобритании или Нидерландах. Берлин же всегда избегал заказывать подобные исследования, опасаясь, видимо, нежелательного эффекта, когда именно предупреждение о возможной негативной тенденции может стать толчком к ее развитию.
По данным журнала, первую попытку такого исследования аналитики Бундесвера хотели сделать примерно десять лет тому назад, однако она была тут же пресечена политическим руководством министерства обороны. Прогнозировать будущее? Слишком рискованно. Однако «аннексия Крыма в 2014 году», пишет Der Spiegel, все изменила. Почему никто этого не предусмотрел? Разве президент России Владимир Путин не изменил свою политику в отношении Запада еще за десять лет до этого? И в августе 2014 года немецкие военные аналитики с участием коллег из серьезного бизнеса принялись за подготовку секретного доклада «Стратегический прогноз 2040».
Впрочем, можно предположить, что его нынешнее «рассекречивание» объясняется не обычной «утечкой», а кардинальными изменениями в трансатлантических отношениях. Проще говоря, дело уже не в президенте РФ, а в президенте совсем другой страны – Соединенных Штатов Америки. Ведь именно Дональд Трамп отказался от статуса лидера западного мира и охранителя его ценностей, дав понять, что многосторонние связи в ЕС и НАТО интересуют его гораздо меньше выгодных для США двусторонних отношений с партнерами по всему миру. Ведь «Америка – прежде всего». Как говорится, ничего личного – просто бизнес. Так что, вполне очевидно, что этот доклад просто перестал быть секретным, а аналитики Бундесвера уже работают над его более актуальной версией.
