Недавно палата представителей конгресса США подавляющим большинством голосов утвердила законопроект о выделение 20,3 млрд. долларов на помощь иностранным государствам в 2006 финансовом году. Среди основных расходных статей законопроекта – всемирная борьба со СПИДом, туберкулезом и малярией (2,7 млрд. долларов), уменьшение бедности в странах третьего мира (1,7 млрд. долларов) и военная помощь Египту (1,3 млрд. долларов).
При этом законодатели не только урезали запросы администрации на 2,5 млрд. долларов, но и политически "заострили" законопроект. По мнению конгрессменов, размер финансовой помощи должен напрямую зависеть от соблюдения странами-получателями американских денег "прав человека, свободы слова, углубления демократических и экономических реформ", а также "от внешней политики этих стран". Поскольку, как полагают в конгрессе, "американские деньги не должны идти на дела, противоречащие интересам США".
В этом плане были особенно выделены такие "политически ненадежные", с точки зрения конгрессменов, получатели американской финансовой помощи, как Россия, Китай и Узбекистан.
Россия вызывает недовольство главным образом своими связями с Ираном, а также "неудовлетворительным послужным списком в плане соблюдения прав человека в Чечне". В этой связи в законопроект было внесено положение о том, что программы содействия России будут поставлены в зависимость от прекращения российского сотрудничества с Ираном в ядерной области и в сфере создания баллистических ракет, а также обеспечения доступа международных гуманитарных организаций к беженцам и вынужденным переселенцам в Чечне.
Кроме того, американские законодатели постановили, что из средств, выделяемых правительству России, 60% должны быть заморожены до тех пор, пока президент США не определит и письменно не подтвердит конгрессу, что российское правительство выполнило американские требования. Зато никакие ограничения по-прежнему не распространяются на программы содействия России в области нераспространения ядерного оружия и разоружение. Конгрессмены по-прежнему считают, что выделение РФ средств на усиление контроля над ее ядерными объектами, а также демонтаж и утилизацию "устаревших" образцов стратегического вооружения отвечают американским национальным интересам.
Судя по всему, весьма сильны в конгрессе США и антикитайские настроения. Во время обсуждения законопроекта в адрес Пекина прозвучало немало обвинений и жесткой критики. Так, конгрессмен-республиканец от штата Калифорния Дейн Рорбакер назвал КНР "чудовищем Франкенштейна, которое угрожает Америке и ее союзникам". Досталось даже самой администрации Буша за уже само включение Китая в список получателей американской финансовой помощи.
По мнению законодателей, многомиллиардный торговый дефицит США в торговле с Китаем и наводнение китайскими товарами американского рынка, несут прямую угрозу базовым интересам Америки. Законодатели также приняли поправку, запрещающую эспортно-импортному банку США предоставлять Китаю займы на строительство атомных электростанций. Многие конгрессмены вообще считают, что США не должны оказывать никакой финансовой помощи КНР.
Однако больше всего пострадал от рвения американских конгрессменов Узбекистан, несмотря на все попытки администрации Буша смягчить критические настроения против этой страны. Возмущенные недавними событиями в Узбекистане, в ходе которых президент Ислам Каримов жестко подавил антиправительственный мятеж в Андижане, американские конгрессмены полностью исключили эту страну из списка получателей финансовой помощи США.
Белый дом просил выделить Ташкенту в 2006 финансовом году всего 4 млн. долларов, что на 7 млн. долларов меньше уровня нынешнего года. Но, американские законодатели посчитали, что в связи с "меняющимися обстоятельствами в Узбекистане" правительство Каримова "не должно вознаграждаться" средствами, запрошенными в рамках программы "военного финансирования зарубежных государств".
Члены палаты представителей США в ходе дебатов по законопроекту особо напирали на то, что программа "военного финансирования зарубежных государств" является "критически важным инструментом американской внешней политики для продвижения интересов США по всему миру". В рамках этой программы зарубежным "партнерам по коалиции и дружественным правительствам" выделяются "гранты на приобретение американского оборонного снаряжения, обеспечение и подготовку персонала", что "позволяет ключевым партнерам и друзьям улучшать их оборонный потенциал и укрепляет тесные военные связи между США и странами-получателями".
Исходя из этих критериев, в число наиболее надежных "друзей США", помимо Израиля и Египта, входят страны Балтии. В рамках программы "военного финансирования зарубежных государств" на 2006 финансовый год по пять миллионов долларов выделено Латвии, Литве и Эстонии. Всего же "независимым государствам бывшего СССР", включая Россию, выделяется 482 млн. долларов, что на 12% меньше, чем в 2005 финансовом году.
Таким образом, как отмечают независимые наблюдатели, американская "безвозмездная финансовая помощь" все больше превращается в инструмент политического давления на другие страны, а в ряде случае и прямого вмешательства в их внутренние дела.
При этом законодатели не только урезали запросы администрации на 2,5 млрд. долларов, но и политически "заострили" законопроект. По мнению конгрессменов, размер финансовой помощи должен напрямую зависеть от соблюдения странами-получателями американских денег "прав человека, свободы слова, углубления демократических и экономических реформ", а также "от внешней политики этих стран". Поскольку, как полагают в конгрессе, "американские деньги не должны идти на дела, противоречащие интересам США".
В этом плане были особенно выделены такие "политически ненадежные", с точки зрения конгрессменов, получатели американской финансовой помощи, как Россия, Китай и Узбекистан.
Россия вызывает недовольство главным образом своими связями с Ираном, а также "неудовлетворительным послужным списком в плане соблюдения прав человека в Чечне". В этой связи в законопроект было внесено положение о том, что программы содействия России будут поставлены в зависимость от прекращения российского сотрудничества с Ираном в ядерной области и в сфере создания баллистических ракет, а также обеспечения доступа международных гуманитарных организаций к беженцам и вынужденным переселенцам в Чечне.
Кроме того, американские законодатели постановили, что из средств, выделяемых правительству России, 60% должны быть заморожены до тех пор, пока президент США не определит и письменно не подтвердит конгрессу, что российское правительство выполнило американские требования. Зато никакие ограничения по-прежнему не распространяются на программы содействия России в области нераспространения ядерного оружия и разоружение. Конгрессмены по-прежнему считают, что выделение РФ средств на усиление контроля над ее ядерными объектами, а также демонтаж и утилизацию "устаревших" образцов стратегического вооружения отвечают американским национальным интересам.
Судя по всему, весьма сильны в конгрессе США и антикитайские настроения. Во время обсуждения законопроекта в адрес Пекина прозвучало немало обвинений и жесткой критики. Так, конгрессмен-республиканец от штата Калифорния Дейн Рорбакер назвал КНР "чудовищем Франкенштейна, которое угрожает Америке и ее союзникам". Досталось даже самой администрации Буша за уже само включение Китая в список получателей американской финансовой помощи.
По мнению законодателей, многомиллиардный торговый дефицит США в торговле с Китаем и наводнение китайскими товарами американского рынка, несут прямую угрозу базовым интересам Америки. Законодатели также приняли поправку, запрещающую эспортно-импортному банку США предоставлять Китаю займы на строительство атомных электростанций. Многие конгрессмены вообще считают, что США не должны оказывать никакой финансовой помощи КНР.
Однако больше всего пострадал от рвения американских конгрессменов Узбекистан, несмотря на все попытки администрации Буша смягчить критические настроения против этой страны. Возмущенные недавними событиями в Узбекистане, в ходе которых президент Ислам Каримов жестко подавил антиправительственный мятеж в Андижане, американские конгрессмены полностью исключили эту страну из списка получателей финансовой помощи США.
Белый дом просил выделить Ташкенту в 2006 финансовом году всего 4 млн. долларов, что на 7 млн. долларов меньше уровня нынешнего года. Но, американские законодатели посчитали, что в связи с "меняющимися обстоятельствами в Узбекистане" правительство Каримова "не должно вознаграждаться" средствами, запрошенными в рамках программы "военного финансирования зарубежных государств".
Члены палаты представителей США в ходе дебатов по законопроекту особо напирали на то, что программа "военного финансирования зарубежных государств" является "критически важным инструментом американской внешней политики для продвижения интересов США по всему миру". В рамках этой программы зарубежным "партнерам по коалиции и дружественным правительствам" выделяются "гранты на приобретение американского оборонного снаряжения, обеспечение и подготовку персонала", что "позволяет ключевым партнерам и друзьям улучшать их оборонный потенциал и укрепляет тесные военные связи между США и странами-получателями".
Исходя из этих критериев, в число наиболее надежных "друзей США", помимо Израиля и Египта, входят страны Балтии. В рамках программы "военного финансирования зарубежных государств" на 2006 финансовый год по пять миллионов долларов выделено Латвии, Литве и Эстонии. Всего же "независимым государствам бывшего СССР", включая Россию, выделяется 482 млн. долларов, что на 12% меньше, чем в 2005 финансовом году.
Таким образом, как отмечают независимые наблюдатели, американская "безвозмездная финансовая помощь" все больше превращается в инструмент политического давления на другие страны, а в ряде случае и прямого вмешательства в их внутренние дела.
Также по теме: