По сообщениям мировых СМИ, Генеральная ассамблея ООН приступила к обсуждению предложений, способных кардинально изменить сам облик, роль и функции Совета Безопасности.
В Генеральной ассамблее представлены все 191 страна-член ООН и формально она считается вполне представительным органом. Однако, проблема заключается в том, что, как показали предварительные дискуссии и высказывания мировых лидеров, мнения о характере и масштабах реформ Совбеза существенно расходятся.
Согласно представленному на рассмотрение Генассамблеи проекту резолюции, в Совбезе ООН к нынешним 15 членам добавятся еще 10, из которых шесть будут постоянными и четыре – будут по очереди сменять друг друга (ротироваться). Проект предложен совместно Германией, Бразилией, Японией и Индией, которые претендуют на места постоянных членов Совета Безопасности ООН наряду с Великобританией, Китаем, Россией, США и Францией.
Необходимость расширения Совета Безопасности ООН обсуждается уже многие годы, но до сих пор ни к чему не приводили. Между тем, сторонники реформы указывают на то, что с 1945 года, когда была создана ООН, ситуация в мире существенно изменилась и возникли совершенно новые реалии. Кроме того, предлагаемая реформа вызвана острой необходимостью восстановить заметно пошатнувшийся в последние годы авторитет ООН, которую с некоторых пор подвергают растущей критике за неэффективность, сверхбюрократизацию и коррумпированность.
Предложения по расширению состава Совбеза ООН и превращения его в более репрезентативный и сбалансированный международный орган пользуются широкой поддержкой в мире, особенно среди развивающихся стран. Однако среди стран-членов ООН сохраняются серьезные разногласия о том, как именно должна быть реализована назревшая реформа.
Инициаторы нынешней реформы - Бразилия, Германия, Индия и Япония хотели бы появления шести новых постоянных членов, в числе которых они, естественно, желают видеть, прежде всего, себя. Еще два постоянных мандата предлагается предоставить Африке. Африканские страны, в частности ЮАР - тоже не против того, чтобы в Совете Безопасности появилось шесть новых постоянных членов, но хотели бы, чтобы все они получили такое же право вето, как и нынешние постоянные члены.
Еще одна группа стран, в основном из Азии, поддерживает концепцию введения в Совбез 10 новых членов на основе периодической ротации. Неформальным лидером этой группы, называющей себя "Объединение во имя консенсуса", является Пакистан, посол которого при ООН Мунир Акрам, заявил, что введение новых постоянных членов приведет только к увеличению числа "привилегированных стран".
На ход дискуссии и принятие окончательного решения, несомненно, повлияют и закулисные маневры основных мировых игроков, преследующих свои конкретные политические интересы. Так, как хорошо известно, США открыто симпатизируют стремлению Японии войти в число постоянных членов Совбеза, но весьма прохладно относятся к перспективам включения в него Германии.
Россия же и Франция, наоборот, более склоняются к поддержке Берлина. Китай также возражает против усиления мировой роли Токио, а Пакистан далеко не в восторге от грядущего повышения международного статуса Индии. Мексика же и Аргентина выступали против кандидатуры Бразилии. Все это сулит принятию проекта резолюции о расширении Совбеза ООН нелегкий путь. Тем более, что для его принятия необходимо одобрение двух третей членов Генеральной ассамблеи.
Еще одна проблема заключается в том, что дебаты вокруг расширения Совбеза ООН оттеснили на задний план обсуждение других важных реформ, в которых остро нуждается эта организация. Например, принятие международной антитеррористической конвенции и общепринятых принципов применения силы в международных отношениях, оптимизация структуры рабочих органов ООН и т.д.
Не случайно, генеральный секретарь Кофи Аннан хотел бы, чтобы окончательное решение по вопросу о расширении Совбеза было принято до очередного саммита мировых лидеров в сентябре этого года. Если это удастся сделать, то у ООН, как полагает ее нынешнее руководство, появятся хорошие шансы укрепить свое влияние на мировую политику и повысить свой пошатнувшийся авторитет.
В Генеральной ассамблее представлены все 191 страна-член ООН и формально она считается вполне представительным органом. Однако, проблема заключается в том, что, как показали предварительные дискуссии и высказывания мировых лидеров, мнения о характере и масштабах реформ Совбеза существенно расходятся.
Согласно представленному на рассмотрение Генассамблеи проекту резолюции, в Совбезе ООН к нынешним 15 членам добавятся еще 10, из которых шесть будут постоянными и четыре – будут по очереди сменять друг друга (ротироваться). Проект предложен совместно Германией, Бразилией, Японией и Индией, которые претендуют на места постоянных членов Совета Безопасности ООН наряду с Великобританией, Китаем, Россией, США и Францией.
Необходимость расширения Совета Безопасности ООН обсуждается уже многие годы, но до сих пор ни к чему не приводили. Между тем, сторонники реформы указывают на то, что с 1945 года, когда была создана ООН, ситуация в мире существенно изменилась и возникли совершенно новые реалии. Кроме того, предлагаемая реформа вызвана острой необходимостью восстановить заметно пошатнувшийся в последние годы авторитет ООН, которую с некоторых пор подвергают растущей критике за неэффективность, сверхбюрократизацию и коррумпированность.
Предложения по расширению состава Совбеза ООН и превращения его в более репрезентативный и сбалансированный международный орган пользуются широкой поддержкой в мире, особенно среди развивающихся стран. Однако среди стран-членов ООН сохраняются серьезные разногласия о том, как именно должна быть реализована назревшая реформа.
Инициаторы нынешней реформы - Бразилия, Германия, Индия и Япония хотели бы появления шести новых постоянных членов, в числе которых они, естественно, желают видеть, прежде всего, себя. Еще два постоянных мандата предлагается предоставить Африке. Африканские страны, в частности ЮАР - тоже не против того, чтобы в Совете Безопасности появилось шесть новых постоянных членов, но хотели бы, чтобы все они получили такое же право вето, как и нынешние постоянные члены.
Еще одна группа стран, в основном из Азии, поддерживает концепцию введения в Совбез 10 новых членов на основе периодической ротации. Неформальным лидером этой группы, называющей себя "Объединение во имя консенсуса", является Пакистан, посол которого при ООН Мунир Акрам, заявил, что введение новых постоянных членов приведет только к увеличению числа "привилегированных стран".
На ход дискуссии и принятие окончательного решения, несомненно, повлияют и закулисные маневры основных мировых игроков, преследующих свои конкретные политические интересы. Так, как хорошо известно, США открыто симпатизируют стремлению Японии войти в число постоянных членов Совбеза, но весьма прохладно относятся к перспективам включения в него Германии.
Россия же и Франция, наоборот, более склоняются к поддержке Берлина. Китай также возражает против усиления мировой роли Токио, а Пакистан далеко не в восторге от грядущего повышения международного статуса Индии. Мексика же и Аргентина выступали против кандидатуры Бразилии. Все это сулит принятию проекта резолюции о расширении Совбеза ООН нелегкий путь. Тем более, что для его принятия необходимо одобрение двух третей членов Генеральной ассамблеи.
Еще одна проблема заключается в том, что дебаты вокруг расширения Совбеза ООН оттеснили на задний план обсуждение других важных реформ, в которых остро нуждается эта организация. Например, принятие международной антитеррористической конвенции и общепринятых принципов применения силы в международных отношениях, оптимизация структуры рабочих органов ООН и т.д.
Не случайно, генеральный секретарь Кофи Аннан хотел бы, чтобы окончательное решение по вопросу о расширении Совбеза было принято до очередного саммита мировых лидеров в сентябре этого года. Если это удастся сделать, то у ООН, как полагает ее нынешнее руководство, появятся хорошие шансы укрепить свое влияние на мировую политику и повысить свой пошатнувшийся авторитет.
