Россия, Германия, Франция и Турция будут обсуждать сирийское урегулирование, но пока на экспертном уровне. Это решение, как заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, стало одним из итогов переговоров между Владимиром Путиным и Ангелой Меркель, состоявшихся 18 августа. Он также отметил, что, «возможно, в перспективе» уровень диалога будет повышен. То есть четырехсторонний формат вроде как есть, но о его закреплении встречей в верхах говорить пока не приходится. Попытки достичь этого как будто бы сталкиваются с серьезным противодействием каких-то неведомых на первый взгляд сил. Причем вначале не было никаких намеков, что что-то может пойти не так.
С идеей проведения саммита «четверки» в сентябре выступил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Позже появилась и конкретная дата — седьмое число. Можно, конечно, предположить, что турецкий лидер поспешил с заявлениями еще до того, как все было окончательно согласовано. Но, во-первых, он слишком опытный политик, чтобы не допускать подобные оплошности, а во-вторых, проведение саммита 7 сентября подтвердили и в России. Это сделал 31 июля по итогам переговоров в Сочи в астанинском формате спецпредставитель президента по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев. Тогда же он отметил, что центральной темой встречи может стать вопрос о возвращении на родину сирийских беженцев и подключении к этому вопросу Берлина и Парижа.
Казалось бы, Европа, которая испытала на себе все последствия наплыва незаконных мигрантов, должна была ухватиться за эту идею обеими руками. И видимо, так оно и было до какого-то момента, но потом ей дали понять, что лучше с саммитом пока повременить. Кто мог это сделать? Ответ на этот вопрос, скорее всего, надо искать за океаном.
Прежде всего сложилась уже стабильная тенденция, когда США остаются за скобками всех связанных с урегулированием сирийского кризиса процессов. До этого Россия создала вместе с Турцией и Ираном астанинский формат и провела Конгресс сирийского национального диалога в Сочи - хотя и туда, и туда американцев звали. А теперь и союзник Вашингтона по НАТО Анкара предлагает проведение саммита «четверки». Только теперь уже точно без сторонних наблюдателей.
Не случайно представители США, комментируя ситуацию в Сирии, указывают, что в первую очередь надо сконцентрироваться на женевском процессе (то есть том, который базируется на решениях Совета Безопасности ООН) и не подменять его другими площадками. Справедливости ради надо сказать, что это никто и не собирался делать. Просто женевские переговоры не охватывают весь спектр проблем, а касаются лишь политических вопросов, таких как создание новой конституции, формирование переходного правительства и проведение всеобщих выборов. И в этом деле есть подвижки: в обозримом будущем ожидается формирование конституционной комиссии (к слову, благодаря усилиям России, а не США) и начало выработки нового основного закона. В то же время эта площадка не учитывала и не учитывает развитие ситуации на поле боя и в целом «на земле» и не касается вопросов возвращения беженцев.
В то же время наивно было бы полагать, будто США просто обиделись на весь мир, что «все самое интересное происходит без них», а потому из принципа задействовали имеющиеся инструменты и надавили на Европу. Есть в американских заявлениях и второе дно.
Не секрет, что Россия поставила вопрос возвращения сирийских беженцев на широкую ногу. Это касается не только прибытия вынужденных переселенцев на родину и обустройства там, но и участия в этих процессах других стран. С соседними Ливаном и Иорданией представители Москвы ведут переговоры о создании совместных центров для координации процессов. А теперь на повестку дня вышел четырехсторонний саммит. Надо думать, что Вашингтон усмотрел в этих действиях России (скорее всего, небезосновательно) попытку вновь «легитимизировать режим Башара Асада». По крайней мере, многие антироссийские и антисирийские эксперты трактуют развитие ситуации именно в таком ключе.
Действительно, пока Россия выполняет роль посредника между Дамаском и теми, кто принял сирийских беженцев. Но где гарантия, что в какой-то момент они не станут общаться напрямую? Ведь можно и дальше играть в принципиальность и говорить о «тиране-Асаде», а можно вернуть людей домой и тем самым облегчить жизнь и им, и себе самим. В США все это прекрасно понимают и реагируют соответствующим образом, настаивая на формуле «сначала политическое урегулирование — а затем все остальное». И пока, судя по отмене саммита «четверки», им явно удается навязать эту модель Европе. Вопрос лишь в том — насколько долго будет это длиться.
МЕжду тем министр ингстранных дел России Сергей Лавров заявил 20 августа журналистам, что Вашингтон пытается затормозить процесс возвращения сирийских беженцев на родину. "Мы, разумеется, привлекаем внимание Совета Безопасности к этой ситуации, которая абсолютно не отвечает задачам выполнения резолюции СБ ООН 2254, - указал Лавров. - Но, учитывая абсолютно деструктивную позицию Соединенных Штатов, трудно рассчитывать, что Совет Безопасности примет какие-то позитивные решения по этой проблеме на данном этапе".
