В Брюсселе 17 сентября прошла Первая Арктическая конференция. Организатором мероприятия выступила Еврокомиссия совместно с национальными делегациями Дании, Финляндии, Швеции, Исландии, Норвегии и Гренландии. В дискуссиях, посвященных настоящему и будущему Арктического региона, приняли участие более 200 человек – политики, общественные деятели, журналисты, представители общественных организаций и жители коренных народов Крайнего Севера.
Проблематика конференции получилась обширной. Участники форума обсудили необходимость инвестирования европейских компаний в экономические проекты за Полярным кругом, возможности использования транспортных коммуникаций в полярных широтах, сосредоточили свое внимание на социальных и экологических аспектах современной Арктики.
Говоря о транспортных возможностях региона, участники отметили потенциал Северного морского пути – крупнейшей транспортной артерии региона, которая находится под юрисдикцией России. Сегодня он становится кратчайшей трассой из Европы в Америку - по сравнению с традиционным маршрутом через Суэцкий канал, что существенно сокращает время грузоперевозок. При этом следует напомнить, что интерес ЕС к этому главному арктическому маршруту обусловлен тем, что сейчас порядка 90% внешней торговли Евросоюза обеспечивается морскими поставками.
Вместе с тем, участники конференции выразили обеспокоенность «слишком поспешным» освоением Россией транспортных возможностей Севморпути, отмечая «стремительный рост» грузопотока по этой транспортной магистрали. В 2018 году он уже на 80% превысил аналогичные показатели за 2017 год.
Свои «правила игры» в регионе диктует и тенденция к глобальному потеплению, в результате чего скрытые в недрах арктических морей ресурсы могут стать более доступными для разработки. Похоже, что морские перевозчики решили готовиться к этому заранее. В 2017 году шипинговая китайская госкомпания Cosco (КНР) и частная японская Mitsui O.S.K. Lines (MOL) отправили по Севморпути суда с общими грузами. Датский концерн Maersk, заметив оживление на арктическом маршруте, тоже решил не оставаться в стороне. В конце августа этого года контейнеровоз «VentaMaersk» вышел из Владивостока, затем сделал остановку в южнокорейском Пусане, а затем отправился в Петербург с одной остановкой на Балтике — в немецком Бремерхафене. Спустя месяц он уже бороздил воды Северного моря у берегов Германии. Вместе с тем, в ЕС расценили эти действия как намерение Дании включиться в конкурентную борьбу за рынок контейнерных перевозок по Севморпути. При этом важно отметить, что Копенгаген становится для ЕС весьма значимым союзником на этом направлении, так как является членом Арктического Совета.
Не менее значимой темой, поднятой на конференции и «прописанной» в арктической стратегии Евросоюза, является проблема минимизации экологических рисков в Арктике. Большим подспорьем в этом отношении, по мнению участников конференции, может стать программа инноваций и исследований «Горизонт 2020», на которую выделено почти 80 млрд евро из бюджета ЕС. Она рассчитана на семь лет (с 2014 по 2020 г.) и основана на трех ключевых областях - передовой науке, индустриальном лидерстве и социальных вызовах. Спектр деятельности довольно широк — от научных исследований до демонстрационных проектов и инноваций, готовых к выходу на международный рынок.
Теперь в программе появилась отдельное направление - Арктическое. Акцент сделан на изучении проблем мониторинга океанской зоны и прибрежных территорий, который позволит прогнозировать климатические изменения и их влияние на ведение хозяйственно-экономической деятельности в Арктике. Такая работа, по мнению участников конференции, не только снизит экологические риски при добыче полезных ископаемых, но и сохранить флору и фауну региона «в практически первозданном виде».
Таким образом становится очевидно: ЕС готов включиться в «ледовую гонку» наравне с другими государствами, проявляющими интерес к региону. Вместе с тем, в северной стратегии Евросоюза еще много «белых пятен». В частности, до сих пор «не обозначена» роль РФ - несмотря на то, что сегодня порядка 70% Арктики приходится на российские территории, а коренное население более чем в два раза превосходит аналогичный показатель в других приполярных государствах. Понятно, что Евросоюз в первую очередь рассчитывает заручиться поддержкой своих ближайших соседей, в том числе США. Однако, как показывает практика, метод силы, который так любит демонстрировать мировому сообществу Вашингтон, существенно проигрывает конструктивному диалогу, который планомерно выстраивает Москва со всеми приполярными государствами.
