Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш назначил нового спецпосланника по Сирии. Им стал норвежский дипломат Гейр Педерсен, который сменит на этом посту Стаффана де Мистуру.
Первым эту должность в феврале 2012 года занял бывший генсек всемирной организации Кофи Аннан. Его непродолжительная деятельность — а он подал в отставку в августе — была отмечена планом из шести пунктов по урегулированию набиравшего в то время обороты конфликта. Этот документ указывал на необходимость прекращения огня, обеспечение доступа гуманитарной помощи нуждающимся, освобождение сирийским правительством задержанных протестующих, выработку противоборствующими сторонами решения конфликта и некоторые другие положения.
Кроме того, в июне 2012 года в Женеве состоялась министерская встреча по Сирии, в которой приняли участие представители стран — постоянных членов Совбеза ООН, а также ряда государств Ближнего Востока, глава европейской дипломатии и генеральный секретарь ООН. Ее итогом, помимо полной поддержки плана Кофи Аннана, стало одобрение коммюнике по урегулированию сирийского конфликта. По сути, оно заложило принципы, которые позднее были в таком же или несколько измененном виде отражены в резолюции Совбеза ООН №2254: создание переходного управляющего органа, возможность пересмотра конституции и проведение всеобщих выборов. Тем не менее последующее обострение обстановки в самой Сирии и вольные трактовки женевского коммюнике внешними игроками не позволили добиться успеха в продвижении урегулирования. Кофи Аннан ушел с занимаемой должности.
На посту спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии его сменил алжирский дипломат Лахдар Брахими. Знакомый с политическими традициями арабского мира и Ближнего Востока, он воспринимался многими как человек, способный дать сирийскому урегулированию значимый толчок. Во время его пребывания на посту международному сообществу удалось организовать проведение в швейцарском городе Монтрё в начале 2014 года конференции Женева-2. На этот раз впервые удалось собрать в одном месте представителей сирийских властей и оппозиции. Тем не менее значимых итогов в ходе переговоров достигнуто не было, а все попытки возобновить диалог оказались безуспешными. В итоге в мае 2014 года Лахдар Брахими также ушел со своего поста.
На его место был назначен Стаффан де Мистура. В конце 2015 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию №2254 — базовый документ, определяющий параметры сирийского урегулирования: подготовку новой конституции, формирование переходного правительства и проведение всеобщих выборов. Реализации этой резолюции были посвящены активизировавшиеся переговоры в Женеве между сирийскими властями и оппозицией. Правда, они были непрямыми: сначала де Мистура общался с одной делегацией, а потом доносил ее позицию до другой и так далее. Впрочем, особых результатов несколько раундов диалога так и не принесли, а переговорный процесс, по сути, опять зашел в тупик.
Сдвинуть ситуацию с мертвой точки смогла Россия, когда в январе этого года в Сочи был проведен Конгресс сирийского национального диалога. По итогам встречи было принято решение о создании конституционной комиссии из 150 человек, которая займется составлением нового основного закона Сирии. Формировать новую структуру договорились на основе трех списков: от властей, от оппозиции и от гражданского общества. Первые два уже согласованы, и сейчас идут консультации по третьему. Причем все прекрасно понимают: чьи доверенные лица там окажутся, тот во многом и будет определять принципы жизни Сирии после войны.
На стадии согласования третьего списка и пришли новости об отставке де Мистуры. Его преемник Гейр Педерсен с Ближним Востоком знаком не понаслышке. Известно, что в 1993 году он принимал участие в переговорах, закончившихся подписанием соглашений в Осло между Организацией Освобождения Палестины и Израилем. С 1998 по 2003 он был представителем Норвегии при Палестинской национальной администрации. Кроме того, с 2012 по 2017 год дипломат занимал должность постпреда своей страны в ООН. Фигура нового спецпосланника была поддержана рядом игроков, в том числе и Россией, о чем 1 ноября сообщила официальный представитель МИД Мария Захарова. Теперь Гейру Педерсену предстоит прежде всего продолжить работу по формированию конституционной комиссии. Станет ли его деятельность на новой должности более успешной, нежели у его предшественников, - пока вопрос. Но как минимум с его приходом можно рассчитывать на некую активизацию мирного процесса. И — что важно — новые здравые инициативы, поскольку Стаффан де Мистура подобным подходом точно не отличался.
