Еще со времен «газовых войн» эпохи Ющенко, с каждым приходом зимы многие на Украине иронизировали, что «страна до весны не доживет». В ответ украинцы-оптимисты посмеивались над этими злопыхателями, ибо точно знали, что уж чего-чего, а на отопление-то газа хватит. И они жили с этой уверенностью до нынешней осени, когда их неожиданно постиг самый настоящий «холодомор» - в 5% городов Украины в первой половине ноября не включили отопление из-за долгов за газ. Причем не за российский, а за украинский, который «Нафтогаз» перепродает облгазам, а те уже продают его предприятиям. Это долги населения, которое за газ и отопление задолжало 27 млрд гривен, и долги предприятий, в том числе различного рода посреднических структур.
Наглядным примером роли последних в кризисе является ситуация в г. Смела (Черкасская обл.). Здесь основным должником выступает ООО «Смелаэнергоинвест» - посредник в распределении газа и сборе платежей, которые, по данным украинских СМИ, выводились в офшоры, где и «впитывались в песок». «Смелаэнергоинвест» принадлежит ООО «Коммунальные системы Украины», которое, в свою очередь, принадлежит ООО «Агентство муниципального хозяйства», за которым стоят бывшие чиновники «Укргаза» Андрей Карпенко и Инна Крамаренко. «Агентство муниципального хозяйства» записано на кипрскую компанию Alviranda holding limited, а уже она принадлежит фирме Maskot limited с Сейшельских островов. Попробуй-ка, найди концы и виноватого! Вот только почему-то праведный гнев "гаранта"-Порошенко, потребовавшего включить отопление в Смеле и наказать виновных, обрушился не на этих «бизнесменов», а на местные власти.
В похожей ситуации оказался городской голова Кривого Рога Юрий Вилкул – местные «проукраинские активисты» взвалили всю вину за срыв отопительного сезона на него и воспользовались ситуацией, чтобы начать очередную кампанию за его отставку, т.к. он давний противник команды Коломойского и его «украинских патриотов».
Не отрицая «вклада» указанных структур в возникновение отопительного кризиса, все же отметим, что его основной причиной является газовая политика высшего украинского руководства, которое вскоре после «революции достоинства», пятилетие которой отмечается в настоящие дни, в качестве стратегической цели своих усилий в газовой сфере объявило о планах к 2023 г. полностью обеспечивать себя газом, отказавшись от российского.
С целью «ускоренной» реализации этой стратегической задачи «Нафтогаз» устроил политико-экономический трюк: начал закупать газ в Европе (фактически российский, но у польских, словацких и венгерских компаний). Смысл этого кульбита исключительно политический и газ закупался по более высоким ценам, в ущерб украинскому бюджету. Но, как пишет украинская пресса, «ходили слухи, что на этом неплохо заработали некие посреднические фирмы, приближенные к Банковой».
Резко изменилась после Евромайдана и политика в области ценообразования на газ и теплоснабжение. Если ранее население и государственные предприятия обеспечивались газом собственной добычи по низким ценам, то в соответствии с требованиями основного кредитора, МВФ, правительство Незалежной обязалось постепенно привести тарифы к «импортному паритету», при котором цена внутри страны зависит от стоимости газа на немецком газовом хабе в Дюссельдорфе плюс транспортные и другие расходы.
Прикрываясь требованиями МВФ, правительства Яценюка в 2015-м и Гройсмана в 2016-2018-м годах провели несколько масштабных повышений тарифов на газ (в целом они выросли в 10 раз) и отопление (в 12 раз). В ряде случаев власти шли на хитрости. Так, правительство Яценюка добавило к цене газа более 100% налогов и ренты, а правительство Гройсмана - 3 500 гривен неких «инвестиций в газодобычу». В мае 2016-го Гройсман задним числом (с апреля) ввел общую цену на газ в размере 6 879 грн за 1 000 куб м (264 долл.). Сделано это было, по мнению украинских экспертов, без должных оснований, т.к. стоимость газа украинской добычи осталась на уровне 1 350 грн (включая транспортировку и прибыль облгазов) и поднимать её было противозаконно в соответствии с украинским антимонопольным законодательством.
В результате такой политики проиграли украинская экономика и рядовые граждане. В условиях, когда средняя зарплата в стране сократилась с 450 долл. до 310 долл., рост тарифов буквально подкосил семейные бюджеты миллионов украинских семей. Резко снизилась конкурентоспособность промышленности. Ряд отраслей, которые ранее экспортировали свою продукцию, стали ее импортерами (например, производство удобрений).
Но, по итогам переговоров с МВФ в сентябре 2018 г. правительство Украины для получения нового кредита, согласилось еще на один цикл из трех повышений цены на газ, иначе над Украиной нависла бы реальная угроза дефолта. В соответствии с достигнутыми договоренностями НАК «Нафтогаз Украины» с 1 октября повысила минимальные цены на газ для промышленных потребителей на 9,7% — до 13 439 грн за тыс. куб. м., а с 1 ноября – для населения на 23,5% - до 8 500 грн.
Второе повышение запланировано сразу после президентских выборов, а третье - после парламентских. Так что осенью 2019 г. цифры в платежках украинцев могут вырасти вдвое.
Запланированное повышение цен на газ принесёт в бюджет Украины в 2019 г. 9 млрд грн. Большая часть этих средств, вероятно, будет использована на закупку вооружений и «затыкание дыр» в бюджете. На поддержание же газотранспортной инфраструктуры их катастрофически не хватает. Между тем, местные власти бьют тревогу по поводу ее состояния: еще «советские трубы» буквально дышат на ладан, специалисты массово увольняются из-за низких зарплат, растет риск техногенных катастроф, которые скоро и ликвидировать-то будет некому. По данным издания РИА ФАН, на сегодня общая длина аварийных газопроводов в стране составила 4 тыс. 907 км (2,2% от всей длины сетей). Получается, что в среднем через каждые 100 м действующей трубы можно наткнуться на аварийный участок, который в любую минуту готов взлететь на воздух. Но даже в такой ситуации руководство отрасли отделывается только заявлениями о необходимости привлечения западных компаний к управлению транспортировкой, не предпринимая никаких реальных действий.
Оценивая результаты газовой политики украинских властей после Евромайдана, отметим, что стратегическая задача «вырваться из кабалы «Газпрома» оказалась ими почти решенной, но ценой ликвидации собственной промышленности, т.к. взяв курс на экономику «аграрной державы» с энергетикой на соломе и биогазе, Украина резко снизила потребление природного газа - до 31 млрд куб м газа в год.
Газовая отрасль Украины встала на путь самоуничтожения, и сойти с него она уже вряд ли сможет.
Украинские власти продолжают обманывать граждан, говоря о том, что страна не зависит от российского газа, и заставляют их переплачивать за голубое топливо. Чтобы частично компенсировать неплатежеспособность населения и «сбить» накал протестных настроений в условиях приближающейся зимы они, вероятно, будут вынуждены расширить субсидирование малоимущих слоев населения для оплаты газа (по некоторым оценкам, 70% населения нуждается в субсидиях). Но даже в этом случае при сохранении указанных ценовых тенденций население будет не в состоянии платить за него и потребление газа продолжит сокращаться (при этом вырастет его воровство и потребление электроэнергии в целях отопления). Так что комплекс проблем, повлекших «отопительный кризис», очевидно, не только не решится очередным повышением тарифов на газ, а скорее усугубится.
В итоге, лет через пять, когда «неподьемные тарифы» добьют внутренний спрос на газ и остатки украинской промышленности, 18-20 млрд куб м, которые добывает Украина, может не только хватить для внутреннего потребления, но и для того, чтобы начать экспортировать 1-2 млрд куб м. Так что обозначенная ранее цель руководства Украины будет достигнута, правда население страны продолжит сокращаться, а экономика умирать.
