Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон подписали во вторник в городе Ахен (Северный Рейн — Вестфалия) новое соглашение о двустороннем сотрудничестве. Согласно заявлениям сторон, оно призвано поднять на новый уровень взаимодействие двух стран, основы которого были заложены в Елисейском договоре 1963 года.
Новое соглашение "о германо-французском сотрудничестве и интеграции", регулирует сотрудничество между обеими странами в области внешней политики, обороны и безопасности, а также экономики.
Страны договорились активнее продвигать германо-французские интересы, в частности в ООН, укреплять конкурентоспособность ФРГ и Франции, усилить взаимодействие между гражданскими обществами.
Германия и Франция условились теснее взаимодействовать в вопросах обороны и безопасности. Именно в этой области существовали и существуют разногласия. Франция призывала создать европейскую армию, однако эту инициативу в Германии поддержали далеко не сразу. В новом договоре о ней ничего не сказано, лишь отдельно прописана обоюдная готовность отвечать на военную агрессию третьей стороной — аналог 5-й статьи устава НАТО и 42-й статьи Договора о Европейском союзе.
В то же время Берлин и Париж договорились разработать совместные правила для экспорта вооружений. Это уже само по себе является прогрессом, учитывая, что Германия не так давно заявила о прекращении экспорта оружия в Саудовскую Аравию, а Франция не отказалась от военных поставок Эр-Рияду.
В своем выступлении в Ахене Ангела Меркель отметила, что в свете многочисленных войн, которые вели на протяжении долгого времени Германия и Франция, дружба между ними не является чем-то само собой разумеющимся.
Меркель указала на то, что Европу 56-летней давности, в эпоху, когда в 1963 году Конрад Аденауэр и Шарль де Голль подписывали Елисейский договор о дружбе между Германией и Францией, "нельзя сравнить с нынешней Европой". "Впервые в лице Великобритании Евросоюз покидает одна из его участниц, все чаще в мире ставится под вопрос многостороннее сотрудничество", — сказала она. Все это, по мнению Меркель, требует ответа Европейского союза и обновления германо-французской кооперации.
Заключение двустороннего соглашения о сотрудничестве открывает новую страницу в отношениях Франции и Германии, считает в свою очередь Макрон. "Это важное соглашение, которое открывает новую главу в сотрудничестве двух стран", — сказал он после подписания документа. Он заявил, что "единство, солидарность и сплоченность — ключевые принципы договоренностей".
"Brexit, национализм, миграция, климатические изменения, терроризм сотрясают Европу", — подчеркнул французский лидер.
Президент Франции подчеркнул приверженность Берлина и Парижа расширению и укреплению сотрудничества в Евросоюзе, в том числе в сфере обороны. "Наш долг сегодня вместе с Германией сделать Европу щитом для защиты наших народов в условиях происходящих в мире изменений", — сказал Макрон.
Вместе с тем отдельные статьи договора уже вызвали вопросы у французских политиков. Это, в частности, касается 4-й статьи, в которой стороны договорились учредить франко-германский совет по обороне и безопасности и статьи 5-й о намерении расширить сотрудничество между внешнеполитическими ведомствами. Договор предполагает обмены дипломатическим персоналом. Такие обмены будут, в частности, касаться постоянных представительств в ООН, НАТО и Евросоюзе.
В 8-й статье Париж и Берлин обязались "продолжать усилия, чтобы довести до конца переговоры о реформе СБ ООН". "Принятие Германии в постоянные члены Совета Безопасности является приоритетом франко-германской дипломатии", — говорится в договоре.
Почетный депутат парламента Франции Тьерри Мариани, заметил по этому поводу, что "предпочитает, чтобы у Франции, как при генерале де Голле, был в Совете Безопасности один голос из пяти, а не один из десяти".
Сомнения вызвала и статья 13 о трансграничном сотрудничестве, наделяющая региональные власти правом "устранять препятствия для реализации трансграничных проектов, в частности, в экономической, социальной, природоохранной, санитарной, энергетической и транспортной областях".
Планируется увеличить количество двуязычных франко-немецких школ и гимназий, в которых можно будет получать аттестат о среднем образовании как по германской системе, так и по французской. Также стороны планируют создавать в приграничных регионах больше промышленных и научных кластеров общего пользования.
Депутат Национального собрания (нижняя палата парламента) Марин Ле Пен считает, что договор "посягает на суверенитет государств", фактически "разделяет место Франции в Совете Безопасности" и устанавливает "совместное управление в Эльзасе".
