Вашингтон продолжает декларировать намерения усилить противодействие «Северному потоку – 2». 21 мая глава Минэнерго США Рик Перри, будучи в Киеве с официальным визитом, выразил надежду на то, что в конгрессе все же подготовят законопроект о санкциях в адрес строительства трансбалтийского газопровода из России в Германию. О существовании такого документа ранее сообщало издание Foreign Policy. Перри отметил, что законопроект нацелен в первую очередь на компании, работающие над укладкой газопровода «Северный поток – 2» в Балтийском море.
Откровения американского министра стали раздражителем даже для Германии. «ФРГ отвергает экстратерриториальные санкции, которые могут быть введены со стороны США в отношении компаний, участвующих в строительстве «Северного потока – 2»», - заявила представитель Министерства экономики Германии. Прежде немецкие власти были более сдержанны в критике вмешательства Вашингтона.
Прокомментировал журналистам заявления Перри и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, заметив, что «во многом проект уже реализован и есть определенная уверенность в том, что проект будет финализирован и запущен в интересах европейских потребителей голубого топлива».
Тем временем, финансирование проекта осуществлено в сумме 8 млрд евро из плановых 9,5 млрд, а в море уложено уже больше половины трубы (по двум ниткам). Так что «Газпрому» не составит большого труда завершить проект даже в одиночку. Хотя сдвиги срока ввода системы в строй вполне возможны. Но не только по причине ожидаемых санкций США. Больше беспокойства вызывает позиция Дании, которая затягивает с разрешениями на прокладку трубы в море. Вариант с примерно полугодовой задержкой запуска проекта не критичен, однако вероятная заминка усиливает позицию компании «Нафтогаз Украины» в предстоящих переговорах с «Газпромом» (при участии Еврокомиссии) по транзиту газа на период после 2019 года.
Намеченный на лето раунд в формате Москва-Киев-Брюссель обещает быть сложным. Выборы в Незалежной не оправдали надежд на адекватность позиции Киева при новом президенте. Напротив, новый лидер Украины Владимир Зеленский уже успел отметиться абсолютно контрпродуктивным заявлением, призвав власти США помочь остановить «Северный поток – 2». Впрочем, новый президент Незалежной и не мог стартовать с действий, которые могли быть расценены как пророссийские.
Более того, окружение Зеленского объявило, что ожидает от кабмина «решений по транзиту газа, согласованных с ЕС, США и другими партнерами». То есть намек здесь уже на авангардный «квадрат», а не традиционный «треугольник» (Москва-Киев-Брюссель). Вашингтон же столь странную инициативу проигнорировал – никаких комментариев не последовало.
В канун переговоров у «Нафтогаза» все больше нервозности. Так, глава украинского газового концерна Андрей Коболев заявил, что стране на случай прекращения транзита российского газа надо накопить к зиме в подземных хранилищах около 20 млрд кубометров газа. По его словам, в хранилища уже закачано более 10 млрд кубометров газа. «Мы рассчитали, что для поддержания давления в случае полной остановки транзита нужно не менее 20 млрд кубометров». Коболев отметил, что компании «как минимум надо найти $1 млрд кредитных средств на закупки природного газа». Иначе, по его словам, «Нафтогаз» сорвет план закачки «голубого топлива» в подземные резервуары.
Однако «Нафтогазу» объективно нужна полноценная подготовка к переговорам с «Газпромом». К которой украинская сторона только подходит. К примеру, на сегодня план по выделению украинской газотранспортной системы (ГТСУ) за рамки группы «Нафтогаз» выполнен только на 80-90%. Но глава Коболев обещает, что до 1 июля будет учреждена компания, которая станет оператором ГТСУ. Хотя он и признает, что процедура передачи ГТСУ в управление новому юридическому лицу все еще является предметом дискуссии «Нафтогаза» с кабинетом министров Украины.
Разногласия здесь в том, что рассматривается два варианта вывода ГТСУ. Причем кабмин пока утвердил модель OU (ownership unbundling), предусматривающую выведение из группы «Нафтогаз» как оператора, так и газотранспортных активов. Но менеджмент «Нафтогаза» привержен принципиально другой альтернативе, считая, что принятие сценария OU ослабит только переговорные позиции «Нафтогаза» с «Газпромом» по условиям транзита газа с 2020 года и повысит вероятность его проигрыша в Стокгольмском арбитраже.
Вторая модель менее прогрессивная – ISO (independent system operator), предусматривающая выделение независимого оператора из холдинга, но газотранспортные активы при этом остаются на балансе «Нафтогаза». Прежде в «Нафтогазе» заявляли, что якобы только модель ISО позволит компании продолжать арбитражные разбирательства с «Газпромом» по транзиту.
Российский холдинг, чтобы выйти на конкретику в диалоге с «Нафтогазом», сперва ждет факта его реструктуризации. Только после завершения реформы украинского концерна ГТСУ впишется в правовые рамки Третьего энергетического пакета Евросоюза. А попытка же заключить новый транзитный контракт с «Газпромом» – это дело уже следующего этапа. Где заметна посредническая активность со стороны Евросоюза: визит вице-президента Еврокомиссии по энергосоюзу Мароша Шефчовича в Москву намечен на 13 июня. Шефчович планирует обсудить с министром энергетики РФ Александром Новаком вопрос продолжения газового транзита через территорию Украины после 2019 года и подготовку трехсторонней встречи по газу на министерском уровне.
