В начале июля укладка труб газопровода «Северный поток – 2» в Балтийском море превысила отметку 61%. И теперь угроза санкций США все менее критична для проекта. Нет сомнений, что «Газпром» при сценарии возникновения проблем с подрядчиками, способен завершить стройку и самостоятельно. Тем более, финансирование проекта уже выбрано почти на 90% — учтены как собственные средства, так и партнерские интервенции.
Однако, эти обстоятельства (почти завершенное финансирование и в целом высокая степень готовности проекта газопровода), похоже, не учитывают в Вашингтоне – 27 июня анонсированы новые контрмеры по отношению к проекту: Комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США одобрил санкции против «Северного потока-2» и других российских газопроводов. В законопроекте прописан пункт блокировки активов физических лиц и компаний, которые предоставляют трубоукладочные корабли для морских проектов. «По единогласному решению инициативы были направлены со внесенными в них поправками Палате представителей», — заявил председатель комитета демократ Элиот Энгел.
В случае одобрения этого документа, еще будет нужно получить положительную визу Сената и Президента США. Только тогда это станет законом. Так что здесь бюрократические проволочки весьма вероятны. Тем более, что у лидера США Дональда Трампа давно в арсенале опция – он может ввести санкции в отношении газопровода и в рамках пула действующих санкционных норм в отношении России. Однако Трамп не делает этого. И новый пакет он едва ли будет спешить подписать, понимая, что в итоге «запоздалые» санкции все-таки не достигнут цели — проект «Северный поток – 2» скорее всего будет реализован.
Но на плановые сроки сдачи системы в строй может повлиять позиция датских регуляторов, которые пока не дают зеленый свет на прокладку газопровода ни по одному из трех возможных маршрутов. Причем теперь заявок стало на одну меньше. В конце июня Nord Stream 2 AG, компания – оператор «Северного потока–2», приняла решение отозвать заявку 2017 года по маршруту в территориальных водах Дании к югу от острова Борнхоль. «Данный шаг был необходим, так как более чем за два года с момента подачи заявки бывшее правительство Дании никак не продемонстрировало, что решение будет принято»,— отметил исполнительный директор Nord Stream 2 Маттиас Варниг.
Отзыв первоначальной заявки, в видении оператора, должен защитить Nord Stream 2 AG, его акционера («Газпром») и европейских инвесторов «от рисков, связанных с дальнейшими задержками и возможными финансовыми потерями».
Две другие заявки по маршрутам (к северо-западу и к юго-востоку от острова Борнхольм, но вне датских территориальных вод) остаются в силе. Задержка с выдачей властями Дании разрешения на прокладку трубы ставит под сомнение сдачу проекта «Северного потока – 2» до конца 2019 года.
Возможный же сдвиг срока завершения «Северного потока – 2» на руку Украине – действие транзитного договора «Газпрома» с «Нафтогазом» истекает 1 января следующего года. А так как «Газпрому» требуются мощности для поставок газа в Европу, переговорная позиция украинской стороны по условиям транзита после 2019 года вроде как усиливается. Хотя на ежегодной пресс-конференции руководства «Газпрома» по итогам Годового собрания акционеров глава росконцерна Алексей Миллер даже импровизировал по этому поводу, говоря, что как обычно можно 2020 год встретить «весело».
И пока никакого сближения позиций «Газпрома» с «Нафтогазом» по условиям транзита газа в Европу после 31 декабря 2019 года нет. Все переговоры отнесены на осень, причем раунды будут проходить в формате «треугольника» – при посредничестве Евросоюза. В итоге они могут быть и пустыми – найти компромисс весьма затруднительно. Так как разность позиций сторон внушительна – предложение «Газпрома» начать диалог с чистого листа (обнуления претензий), «Нафтогаз» напрочь отвергает. Поэтому российская компания уже работает на упреждение кризиса с газообеспечением Европы – ускоренно заполняет европейские «подземки» (ПХГ – подземные хранилища газа), чтобы как минимум первый квартал 2020 года можно было обходиться без прокачки «голубого топлива» по газотранспортной системе Украины (ГТСУ).
К предстоящему отопительному сезону «Газпром» планирует увеличить запасы в ПХГ Европы почти в два раза по сравнению с показателем прошлого года — до 11,4 млрд кубометров. Накопленных резервов должно хватить для покрытия зимних пиков сезонного потребления газа странами Старого света даже в условиях дефицита транзитных мощностей российского холдинга.
