Человечеству становится все тесней в нынешних границах его обитания, где био- и энергоресурсы стремительно истощаются. Уже не только слаборазвитым странам, но и вполне благополучным на сегодня государствам грозит в скором будущем дефицит топлива и электроэнергии, питьевой воды, жизненного пространства и даже продовольствия.
К тому же и климат на планете ощутимо меняется в сторону потепления, делая все более доступными те районы планеты, где раньше было невозможно вести активную экономическую и хозяйственную деятельность. В этих условиях взоры экспертов и политиков многих стран все чаще устремляются на "царство белого безмолвия" – Арктику.
Неуклонное таяние ледников Арктики, а также поиски новых запасов энергоресурсов в условиях истощения уже известных нефтяных месторождений открывают здесь новые широкие возможности. Так, по оценкам американских геологов, в Арктике сосредоточена четверть мировых запасов энергоресурсов, месторождения которых еще предстоит разработать.
Не так давно группа видных ученых из разных стран мира высказала предположение, что реликтовые ледники Арктики могут полностью растаять уже до конца XXI века. Возможное в обозримом будущем отсутствие льда в ранее недоступных (по причине низких температур и ледяного панциря) местах может привести к открытию новых морских путей и территорий для разработки природных ресурсов. Северный Ледовитый океан превратиться в оживленную транспортную магистраль между Европой, Азией и Америкой.
Глобальное потепление меняет также глобальное значение и роль Арктики. В годы "холодной войны" на первом месте были аспекты безопасности, обусловленные активным использованием Арктики атомными подводными лодками СССР и США, а также пролеганием через нее кратчайших траекторий полета баллистических ракет и маршрутов стратегических бомбардировщиков. Ныне же на повестку дня выходит поиск и освоение новых месторождений нефти и газа, транспортных коммуникаций, районов рыболовства и т.д.
Недавние инциденты между Россией и Норвегией по поводу прав на рыбную ловлю в районе Шпицбергена некоторые эксперты уже называют первыми признаками грядущей жесткой схватки за Арктический регион. Ее непосредственными участниками уже являются США, Россия, Канада, Норвегия и Дания. Но не исключено, что в будущем к "великой арктической битве" могут подключиться и другие страны, в частности Великобритания, Исландия, Ирландия, Япония, Южная Корея и даже Китай.
Специалисты ООН, занимающиеся вопросами разграничения континентального шельфа, указывают, что Арктика - это единственное место, где океан (Северный Ледовитый) полностью окружен несколькими странами и подконтрольными им территориями. В связи с этим речь идет о серьезном столкновении государственных интересов. В случае с обычными прибрежными государствами, территориальные споры ограничиваются разграничением водного пространства и определением внешней линии территориальных вод. В случае же с Арктикой ситуация складывается иначе.
Одним из главных спорных вопросов здесь является собственно Северный полюс. В статье 76 Конвенции ООН по морскому праву говорится, что зона исключительных интересов прибрежного государства ограничена 200 морскими милями. Кроме того, права на морское дно ограничены 150 милями. При расчетах должна учитываться также протяженность континентального шельфа. По законодательству ООН любое государство имеет право на экономическое использование территории, располагающейся в 300-километровой зоне от его континентального шельфа.
Однако в настоящее время шельф, простирающийся до Северного полюса, официально никому не принадлежит. Эта зона формально подконтрольна Международному управлению по проблемам морского дна. Фактически же почти все страны, имеющие выход к Северному Ледовитому океану претендуют на шельф в районе Северного полюса. Причем, особую активность в этом вопросе проявляет маленькая Дания. Она объявила, что имеет права на эту территорию, поскольку полюс связан с Гренландией подводным хребтом Ломоносова, а сама Гренландия является полуавтономной территорией Датского королевства. Заявления датской стороны противоречат планам Канады, России и США, которые также рассчитывали на обладание арктическими территориями.
Довольно болезненной и застарелой проблемой остается т.н. "серая зона" в Баренцевом море, оспариваемая Россией и Норвегией. В свое время (в 30-х годах XX века) тогдашнее правительство СССР установило границу советских полярных владений от Мурманска до Северного полюса. Норвегия с этим не согласилась и спор о контроле над "серой зоной" не урегулирован до сих пор. В последнее время помимо рыболовных трений проблема обостряется из-за огромных месторождений природного газа, открытых на шельфе Баренцева моря.
Не менее остро стоит вопрос и о Беринговом море. В 1990 году при президенте СССР М.Горбачеве Советский Союз и США подписали соглашение о разграничении морских пространств в Беринговом море. Однако после распада СССР Государственная Дума России отказалась ратифицировать этот документ. В Москве считают, что по этому соглашению Россия теряет 50 тыс. квадратных километров морской акватории, а также лишилась ежегодного улова в 200 тыс. тонн рыбы и прав на добычу некоторых природных ресурсов.
В свою очередь США оспаривают у Канады права на Северо-западный морской путь, связывающий Атлантический и Тихий океаны. Этот путь пока открыт летом в течение нескольких недель. Однако если льды отступят, то судоходный период будет увеличен и коммерческая значимость морского пути резко возрастет. Товары и грузы могут идти в канадский порт Черчилл (Гудзонов залив), затем - по железной дороге - на юг. Другой вариант - открытие нового маршрута между Атлантикой и Тихим океаном. Тогда танкерам и другим большим кораблям не надо будет огибать мыс Горн на краю Южной Америки. Вопрос о принадлежности морского пути вызывает существенные трения между Канадой и США.
Остается неурегулированным и конфликт между Данией и Канадой из-за островка Ханс в арктических льдах между Гренландией и канадским островом Эльсмер. Остров Ханс - это гряда обледенелых необитаемых скал, но окрестные воды богаты рыбой и креветками, а шельф возможно, и нефтью. Канадцы и датчане по очереди отправляют экспедиции на остров и поднимают там свои национальные флаги, оставляют виски и бренди как свидетельство своих визитов. Канада недавно даже объявила о намерении увеличить свой военный потенциал в Арктике.
Конечно, разворачивающаяся схватка за богатства Арктики вряд ли станет повторением великого передела территорий в XIX веке. Но при определенных условиях она может носить довольно жесткий характер. Ряд экспертов считает, что Комиссия ООН по разграничению континентального шельфа может способствовать разрешению некоторых территориальных споров. Другие же эксперты указывают, что комиссия не обладает достаточными полномочиями и склонна проявлять предвзятость к определенным странам. Например, недавно комиссия отклонила требования России предоставить ей больше прав на освоение арктических территорий.
Данная проблема усугубляется еще и тем фактом, что единственная сверхдержава мира - США до сих пор не ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву. Влиятельные круги в американском конгрессе выступают против этого документа, утверждая, что он якобы "ущемляет" суверенитет США.
Есть все основания полагать, что для урегулирования назревающей конфликтной ситуации в Арктике всем заинтересованным странам следовало бы срочно искать взаимоприемлемые компромиссы. На этой основе можно было бы создать временный межгосударственный орган, который уже сможет вплотную заняться практическим урегулированием всех спорных территориальных проблем в Арктическом регионе.
К тому же и климат на планете ощутимо меняется в сторону потепления, делая все более доступными те районы планеты, где раньше было невозможно вести активную экономическую и хозяйственную деятельность. В этих условиях взоры экспертов и политиков многих стран все чаще устремляются на "царство белого безмолвия" – Арктику.
Неуклонное таяние ледников Арктики, а также поиски новых запасов энергоресурсов в условиях истощения уже известных нефтяных месторождений открывают здесь новые широкие возможности. Так, по оценкам американских геологов, в Арктике сосредоточена четверть мировых запасов энергоресурсов, месторождения которых еще предстоит разработать.
Не так давно группа видных ученых из разных стран мира высказала предположение, что реликтовые ледники Арктики могут полностью растаять уже до конца XXI века. Возможное в обозримом будущем отсутствие льда в ранее недоступных (по причине низких температур и ледяного панциря) местах может привести к открытию новых морских путей и территорий для разработки природных ресурсов. Северный Ледовитый океан превратиться в оживленную транспортную магистраль между Европой, Азией и Америкой.
Глобальное потепление меняет также глобальное значение и роль Арктики. В годы "холодной войны" на первом месте были аспекты безопасности, обусловленные активным использованием Арктики атомными подводными лодками СССР и США, а также пролеганием через нее кратчайших траекторий полета баллистических ракет и маршрутов стратегических бомбардировщиков. Ныне же на повестку дня выходит поиск и освоение новых месторождений нефти и газа, транспортных коммуникаций, районов рыболовства и т.д.
Недавние инциденты между Россией и Норвегией по поводу прав на рыбную ловлю в районе Шпицбергена некоторые эксперты уже называют первыми признаками грядущей жесткой схватки за Арктический регион. Ее непосредственными участниками уже являются США, Россия, Канада, Норвегия и Дания. Но не исключено, что в будущем к "великой арктической битве" могут подключиться и другие страны, в частности Великобритания, Исландия, Ирландия, Япония, Южная Корея и даже Китай.
Специалисты ООН, занимающиеся вопросами разграничения континентального шельфа, указывают, что Арктика - это единственное место, где океан (Северный Ледовитый) полностью окружен несколькими странами и подконтрольными им территориями. В связи с этим речь идет о серьезном столкновении государственных интересов. В случае с обычными прибрежными государствами, территориальные споры ограничиваются разграничением водного пространства и определением внешней линии территориальных вод. В случае же с Арктикой ситуация складывается иначе.
Одним из главных спорных вопросов здесь является собственно Северный полюс. В статье 76 Конвенции ООН по морскому праву говорится, что зона исключительных интересов прибрежного государства ограничена 200 морскими милями. Кроме того, права на морское дно ограничены 150 милями. При расчетах должна учитываться также протяженность континентального шельфа. По законодательству ООН любое государство имеет право на экономическое использование территории, располагающейся в 300-километровой зоне от его континентального шельфа.
Однако в настоящее время шельф, простирающийся до Северного полюса, официально никому не принадлежит. Эта зона формально подконтрольна Международному управлению по проблемам морского дна. Фактически же почти все страны, имеющие выход к Северному Ледовитому океану претендуют на шельф в районе Северного полюса. Причем, особую активность в этом вопросе проявляет маленькая Дания. Она объявила, что имеет права на эту территорию, поскольку полюс связан с Гренландией подводным хребтом Ломоносова, а сама Гренландия является полуавтономной территорией Датского королевства. Заявления датской стороны противоречат планам Канады, России и США, которые также рассчитывали на обладание арктическими территориями.
Довольно болезненной и застарелой проблемой остается т.н. "серая зона" в Баренцевом море, оспариваемая Россией и Норвегией. В свое время (в 30-х годах XX века) тогдашнее правительство СССР установило границу советских полярных владений от Мурманска до Северного полюса. Норвегия с этим не согласилась и спор о контроле над "серой зоной" не урегулирован до сих пор. В последнее время помимо рыболовных трений проблема обостряется из-за огромных месторождений природного газа, открытых на шельфе Баренцева моря.
Не менее остро стоит вопрос и о Беринговом море. В 1990 году при президенте СССР М.Горбачеве Советский Союз и США подписали соглашение о разграничении морских пространств в Беринговом море. Однако после распада СССР Государственная Дума России отказалась ратифицировать этот документ. В Москве считают, что по этому соглашению Россия теряет 50 тыс. квадратных километров морской акватории, а также лишилась ежегодного улова в 200 тыс. тонн рыбы и прав на добычу некоторых природных ресурсов.
В свою очередь США оспаривают у Канады права на Северо-западный морской путь, связывающий Атлантический и Тихий океаны. Этот путь пока открыт летом в течение нескольких недель. Однако если льды отступят, то судоходный период будет увеличен и коммерческая значимость морского пути резко возрастет. Товары и грузы могут идти в канадский порт Черчилл (Гудзонов залив), затем - по железной дороге - на юг. Другой вариант - открытие нового маршрута между Атлантикой и Тихим океаном. Тогда танкерам и другим большим кораблям не надо будет огибать мыс Горн на краю Южной Америки. Вопрос о принадлежности морского пути вызывает существенные трения между Канадой и США.
Остается неурегулированным и конфликт между Данией и Канадой из-за островка Ханс в арктических льдах между Гренландией и канадским островом Эльсмер. Остров Ханс - это гряда обледенелых необитаемых скал, но окрестные воды богаты рыбой и креветками, а шельф возможно, и нефтью. Канадцы и датчане по очереди отправляют экспедиции на остров и поднимают там свои национальные флаги, оставляют виски и бренди как свидетельство своих визитов. Канада недавно даже объявила о намерении увеличить свой военный потенциал в Арктике.
Конечно, разворачивающаяся схватка за богатства Арктики вряд ли станет повторением великого передела территорий в XIX веке. Но при определенных условиях она может носить довольно жесткий характер. Ряд экспертов считает, что Комиссия ООН по разграничению континентального шельфа может способствовать разрешению некоторых территориальных споров. Другие же эксперты указывают, что комиссия не обладает достаточными полномочиями и склонна проявлять предвзятость к определенным странам. Например, недавно комиссия отклонила требования России предоставить ей больше прав на освоение арктических территорий.
Данная проблема усугубляется еще и тем фактом, что единственная сверхдержава мира - США до сих пор не ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву. Влиятельные круги в американском конгрессе выступают против этого документа, утверждая, что он якобы "ущемляет" суверенитет США.
Есть все основания полагать, что для урегулирования назревающей конфликтной ситуации в Арктике всем заинтересованным странам следовало бы срочно искать взаимоприемлемые компромиссы. На этой основе можно было бы создать временный межгосударственный орган, который уже сможет вплотную заняться практическим урегулированием всех спорных территориальных проблем в Арктическом регионе.
Также по теме: