В эти дни в Китае проходят масштабные торжества по случаю 70-й годовщины образования государства. 1 октября 1949 г. в Пекине председатель Центрального Народного Правительственного Совета Мао Цзэдун провозгласил образование Китайской Народной Республики. На следующий день Советский Союз, оказавший китайским коммунистам немалую военную и политическую помощь в борьбе за власть в стране, первым признал КНР и установил с ней дипломатические отношения.
Отношения между нашими государствами развивались непросто. В 50-е годы они носили ярко выраженный союзнический характер, в 60-70-е переживали период конфронтации, в 80-е стабилизировались, а с появлением новой России приобрели поступательно позитивное развитие. В настоящее время российско-китайские отношения являются примером стратегического партнерства и сотрудничества и оказывают огромное влияние на геополитическую обстановку в мире.
И по-прежнему особое место в российско-китайских отношениях занимает военное сотрудничество, начало которому было положено еще в годы гражданской войны в Китае, когда с помощью Советского Союза Народно-освободительная армия Китая (НОАК) одержала победу над войсками Гоминьдана.
В 50-е годы это сотрудничество было продолжено. СССР передал НОАК большое количество вооружений и лицензий на их производство, в том числе на безвозмездной основе. Более 1,5 тысячи китайских военнослужащих прошли обучение в военных училищах и академиях, более 5 тыс. советских военных советников и специалистов работали в войсках на территории Китая, помогая создавать костяк современных боеспособных вооруженных сил страны. Всего с момента образования КНР по 1969 г. Китаю было поставлено вооружения и военной техники на общую сумму более 4 млрд долл. В 60-70-е годы на фоне острейшей политический конфронтации двух государств военное сотрудничество между Советским Союзом и Китаем было свернуто.
В 80-е годы в обоих государствах произошли события, во многом определившие их сближение в будущем. В Китае таким событием явился XII съезд КПК (сентябрь 1982 г.), на котором произошла официальная коррекция внешнеполитического курса страны. Кроме того, в доктринальных взглядах военно-политического руководства КНР произошли изменения – ранее делавшийся акцент на приоритетное развитие и укрепление сухопутных войск был смещен на опережающее развитие ВВС и ВМС. А в Советском Союзе началась ”перестройка”, в корне изменившая внешнеполитическую парадигму страны.
В 90-е годы российско-китайское военно-техническое сотрудничество (ВТС) возобновилось и достигло впечатляющих масштабов. Этому способствовали объективные обстоятельства. Экономически окрепший Китай начал радикальную модернизацию своих вооруженных сил, которая была прервана тотальными санкциями, введенными против Пекина США и странами Запада в связи с событиями на площади Тяньаньмэнь. В этих условиях Россия явилась для Китая главным и практически единственным источником передовых вооружений и технологий.
В свою очередь китайские заказы в значительной степени помогли сохранить российскую оборонную промышленность, находившуюся в то время в критическом положении. Руководство российского ВПК понимало, что проданные Китаю образцы вооружения и техники могут быть скопированы, однако Москва пошла на подписание экспортных контрактов, стремясь сохранить оборонную промышленность, а вырученные средства направить на разработку и производство систем вооружения нового поколения. Жизнь подтвердила правильность этого решения.
Настоящим прорывом тогда стал подписанный в 1990 г. контракт на поставку в КНР новейших на то время самолетов Су-27СК. В итоге с учетом переданной в 1996 г. лицензии Китай получил 273 современных истребителя, а предприятия, выполнившие этот заказ (КНААПО в Комсомольске на Амуре и корпорация “Иркут”), пережили тяжелые времена и стали основой российского авиапрома. На протяжении 90-х и начала 2000-х годов доля Китая составляла от 40 до 60% российского экспорта вооружения.
С середины 2000-х в военно-техническом сотрудничестве России и Китая произошел спад. Китай в основном решил задачу модернизации своих вооруженных сил, укрепил потенциал собственного ВПК, обучил войска и подготовил руководящие кадры. Интерес Пекина в большей степени стал ограничиваться самыми современными образцами вооружения и боевой техники, а также новейшими технологиями в оборонной области. В свою очередь Россия начала масштабное перевооружение собственных вооруженных сил, максимально задействовав мощности своего ВПК. Такая ситуация сохранялась до 2014 г.
С середины 2000-х начался качественно новый этап в развитии российско-китайских отношений, которые приобрели характер стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества в новых геополитических условиях перехода к многополярному миру. Катализатором ускорения сближения Москвы и Пекина послужили события на Украине, в результате которых страны Запада ввели против России масштабные санкции, а также торгово-экономическая война, начатая США против Китая, который они стали рассматривать в качестве основного конкурента на мировой арене.
Новый этап начался и в военно-техническом сотрудничестве. Москва и Пекин проанализировали предыдущий опыт ВТС и во многом изменили подход к этой сложной сфере. Китай понял, что переоценил собственные возможности по ликвидации отставания по целому ряду направлений производства современных вооружений. В первую очередь это относится к авиационному двигателестроению, гиперзвуковому ракетному оружию, комплексам ПВО, РЭБ, РЛС, а также к подводному кораблестроению. Россия объективно оценила риски, связанные с частичной утратой интеллектуальной собственности, а также трезво взвесила неизбежность конкуренции с Китаем на рынке вооружений.
В результате КНР стала первым иностранным покупателем зенитных систем С- 400 ”Триумф”. Контракт на поставку двух полковых комплектов был подписан в 2015г. Сумма контракта составила более 3млрд. долл. Первые три дивизиона были поставлены в 2018 г. Завершение поставок планируется к концу текущего года. В том же 2015 г. был подписан контракт на поставку в Китай 24 сверхманевренных истребителей поколения 4++ Су-35 на сумму 2,5 млрд долл. К настоящему моменту все самолеты поставлены заказчику.
При этом важно отметить, что помимо торговли современным вооружением Россия и Китай приступили к совместным разработкам ряда проектов в оборонной области с перспективой совместного производства, что предполагает обмен технологиями и свидетельствует о высоком уровне доверия и долгосрочном характере двусторонних отношений.
Другой характерной особенностью нового этапа развития российско-китайского ВТС стало заметно возросшее количество проводимых совместных учений. Показательно, что их проведение стало носить не ситуативный, а регулярно плановый характер. Совместные учения флотов расширили свою географию. Помимо тихоокеанской акватории впервые были проведены учения на европейских театрах военных действий – в Средиземном и Балтийском морях. Учения сухопутных войск и ВВС стали более масштабными и комплексными, с отработкой сложных задач и вводных. Примером таких учений может служить СКШУ “Центр-2019”, успешно проведенное в сентябре текущего года. Абсолютно новым элементом военного сотрудничества России и Китая явилось совместное воздушное патрулирование над акваториями Японского и Восточно-Китайского морей стратегическими бомбардировщиками в составе группы из 4-х самолетов (по два от каждой страны), проведенное 23 июля с.г.
Безусловно, российско-китайское ВТС на современном этапе имеет значительную политическую составляющую и с тревогой отслеживается странами Запада и Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом Россия и Китай неоднократно подчеркивали, что они не страдают блоковым мышлением и у них нет планов по созданию военного альянса.
В то же время существенные изменения в характере, масштабах ВТС, появление принципиально новых направлений его развития делают актуальным их юридическое оформление. В связи с этим в ближайшее время Россия и Китай могут подписать договор о военном сотрудничестве. Премьер министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о проведении соответствующих переговоров между оборонными ведомствами двух стран. Проведение переговоров было инициировано министерством обороны России и согласовано с российским МИД. Подписание договора вне всяких сомнений придаст новый стимул развитию военного сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.
