Силами британского премьер-министра Бориса Джонсона сделка по Brexit была, наконец, согласована с ЕС всего за две недели до запланированной даты выхода Великобритании из союза, 31 октября. До последнего момента возможность достижения этого была под вопросом, поскольку разногласия по некоторым проблемам, включая ирландскую границу, в течение нескольких месяцев не позволяли согласовать очередной проект документа.
Тем не менее, на совместной пресс-конференции с президентом Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером, которая состоялась в Брюсселе в четверг, Джонсон занял непреклонную позицию, назвав это "очень хорошим" шагом, а также "разумным и справедливым результатом" всех тех напряженных переговоров, что имели место на протяжении последних недель. По его словам, настал момент объединиться и провести сделку по Brexit. Премьер-министр Ирландии Лео Варадкар окрестил сделку "уникальной", поскольку она учитывает историю и географию острова.
Есть несколько ключевых моментов, которые отличают нынешнюю сделку от предыдущего соглашения, достигнутого бывшим премьер-министром Терезой Мэй в начале года. Во-первых, это статус Северной Ирландии, которая в рамках сделки останется частью таможенной территории Великобритании, а не Евросоюза, как предлагалось в предыдущих проектах. Тем не менее, ситуация не совсем однозначна, поскольку юридически Северная Ирландия продолжит находиться в составе ЕС. Если товары отправляются, к примеру, из Белфаста в Дублин, Великобритания все равно будет обязана взимать таможенные и акцизные сборы на эти товары от имени ЕС. Однако наиболее важным аспектом договоренности является, пожалуй, тот факт, что на сухопутной границе между Северной Ирландией и Ирландской Республикой не будет никаких проверок. Вместо этого они будут осуществляться в ирландских портах, что не вызовет никакой напряженности на границе между Севером и Югом.
Ирландский пограничный вопрос был реальным препятствием для сделки, принятой парламентом Великобритании ранее. На этот раз соглашение о выходе предполагает обеспечение Ассамблеей Северной Ирландии демократического одобрения сделки в форме принятого большинством голосов решения. Однако североирландская Демократическая юнионистская партия заявила, что за такую сделку голосовать не будет, поскольку она "подрывает целостность союза", а также нанесет ущерб экономике Северной Ирландии; и это далеко не единственная партия, занимающая подобную позицию.
Реальность такова, что, несмотря на образовавшуюся в Брюсселе в четверг праздничную атмосферу, Борис Джонсон, вероятно, упрется в стену, как раньше Тереза Мэй , когда в субботу отправит документ на голосование в Вестминстер. Либеральные демократы, Шотландская национальная партия и Лейбористская партия уже заявили, что не станут голосовать за такую сделку; и даже некоторые сторонники выхода Британии из ЕС, такие как Найджел Фараж, уже назвали ее недостаточной, заявив, что не будут создавать собственные законы в собственной стране и что договор связывает их и другими обязательствами. Эксперты уже подсчитывают количество Вестминстерских политиков, которые, скорее всего, проголосуют за сделку, и пока что цифры эти оставляют желать лучшего. Были высказаны предположения о том, чтобы добавить к проекту соглашения пункт, предусматривающий второй референдум, но Джонсон вряд ли так поступит, поскольку это сочтут дальнейшей отсрочкой назначенной им "что бы ни случилось" на 31 октября даты Brexit.
В сложившихся обстоятельствах Джонсону необходимо около 259 голосов "за" и еще около 60 сверху, чтобы разрубить, наконец, этот гордиев узел. Для этого потребуются голоса 28 евроскептиков-консерваторов, которые отвергли предложенную Терезой Мэй сделку, кое-кого из противников Brexit в стане тори и некоторых депутатов-лейбористов. Однако шансы склонить на свою сторону необходимое количество незначительны. Уже несколько человек дали понять, что считают нынешнюю сделку еще хуже той, что предлагала миссис Мэй.
Жан-Клод Юнкер, со своей стороны, указал, что с такой сделкой не будет необходимости в новой отсрочке переговоров по Brexit. Поэтому на данном этапе не ясно, предоставит ли Евросоюз отсрочку в том случае, если Вестминстерские депутаты сделку отклонят. Дело в том, что ЕС порядком устал от всего, связанного с Brexit. Оттого Вестминстер подвергается дополнительному давлению: либо они примут предложение Джонсона, либо столкнутся с ужасами "развода" без соглашения, готовиться к которому в любом случае нужно. Уже сейчас многие жалуются на нехватку времени, предоставленного на анализ 600-страничного соглашения о выходе, проголосовать по которому они будут вынуждены уже в субботу, а также на отсутствие возможности составления экономических прогнозов на основе предложений по Brexit.
И поэтому теперь, когда Борис Джонсон, наконец, достиг того, что считалось невозможным – сделки с Евросоюзом по Brexit, – праздновать все еще рано. По сравнению со вчерашним днем, Великобритания к сделке ближе не стала, да и вероятность выхода без соглашения тоже никто не отменял.
