Rate it
What's behind Kiev's new Donbass rhetoric?

Kiev seems to be nurturing new initiatives to pacify the country's east

Context:

In recent days, news from Kiev and the Donbas has been very unusual for a six-year conflict, but really good.

Thus, the truce of July 27 looks absolutely different as compared to any so far. From August 1 to 7, the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) recorded 31 ceasefire violations, including 20 explosions. A year ago, when there was also truce considered one of the most successful, the SMM recorded 286 explosions over the same period, without reporting the number of other violations. That could well be the case, because there were always three-digit figures to indicate those. Suffice it to say that in the first seven days of August last year, the mission's video cameras noticed 237 rounds of ammunition fired by the parties, and this time there were none.

And this despite the fact that the current truce basically patterns upon last year's one. The only major difference is the paragraph stipulating the creation and activation of a coordinating ceasefire violation response mechanism. However, such a mechanism has only been vaguely proclaimed. The agreement does not even provide for what it's meant to be. Logic suggests that it should involve representatives of both Ukraine and the DPR/ LPR.  In real practice, this is the precise reason for its absence: Kiev is uncomfortable about formalizing a direct dialogue with the republics. And yet, according to information coming from Donetsk and Lugansk, one can assume that in real-world terms such a dialogue does occur after all, although once in a while.

But it is for the first time that Kiev's new representatives in the contact group have touched upon a direct dialogue on a wider range of issues. So, July 31 saw head of the Ukrainian delegation and first President of the country Leonid Kravchuk say the following on the Ukraine 24 TV channel: "There are people there (in the Donbass beyond Kiev's control – author's note) who are not tied with purely political issues. Maybe scientists or someone else. The sides can start talking at this level, so that it doesn't immediately look nationwide. And when sort of a road map is created and agreed upon, it will be possible to take the issue to a higher level for the final settlement."

Such a statement can be hardly called accidental, as evidenced by Kravchuk's similar message of August 4 in an interview with the 112 Ukraine TV channel: "Here you need to distinguish between whom to talk to and what about. We do not imply the need for the DPR and LPR leaders to immediately negotiate with either President Zelensky or the Prime Minister or the head of the Parliament. We say that Ukrainians live in Donetsk and Lugansk... There is a civil society, its representatives, there are organizations and scientific institutions. One can ultimately create some action group and engage representatives of those who left the region or live in other regions." At the same time, he generally said that Ukrainian representatives need to head for uncontrolled territories, but only after the shooting stops.

The same subject is developed by Kiev's another new person in the contact group, first Prime Minister of independent Ukraine (1990-1992) Vitold Fokin. Interviewed by Dmitry Gordon on August 3, he expressed readiness to go to the uncontrolled Donbass "with a group of specialists and politicians" and talk to people, get at their stance, and try to find ways to be flexible with them, but certainly without impairing Ukraine's interests and sovereignty. This position was aligned with Leonid Kravchuk, he clarified at the same time.

Fokin has not looked a prominent figure for a while now in contrast to Kravchuk, who regularly attends talk-show program, but he nevertheless regularly gave major interviews and said things extraordinary in the eyes of mainstream Ukrainian politicians, except separate representatives of the Opposition Platform – For Life like Viktor Medvedchuk. For instance, January 2019 witnessed Fokin state that the authorities "managed to instigate armed resistance by attempts to get tough with the five-million-strong industrial Donbass over its residents' willingness to keep to native language. It didn't work."

In other words, the new negotiators articulate the idea of direct negotiations with representatives of the Donetsk and Lugansk People's Republics. Yes, this formally refers to a dialogue with the civil society, but Kravchuk has twice made it clear that such negotiations are a mere preliminary stage, with the final one being a formalized agreement with the DPR and LPR leadership. The implication is that the case in hand should be a virtual dialogue with authorized agents of Donetsk and Lugansk actual authorities.

In fact, this is a willingness to go to even greater extremes than it was with the Advisory Council, which the parties agreed to establish in March and which Kiev immediately flinched from. But not then or ever was the possibility of Ukrainian representatives' trips to Donetsk and Lugansk announced.

 What Kravchuk and Fokin say about direct negotiations undermines the institutionalized thesis about Russia's occupation of the Donbass region and the hitherto existing official position on Kiev's obligation to resolve all the issues regarding the conflict with Moscow. At the same time, the duet did not utter any standard statements about Russian aggression (Kravchuk, however, with his great many interviews, might have said something on the issue, though inconspicuous anyway). The very recognition of a civil society in the uncontrolled Donbas region contradicts the propaganda picture of the "occupiers'" indiscriminate terror.

However, all the new accents exist amid the everlasting long-known theses. For instance, the same Kravchuk may misrepresent the Minsk agreements, claiming that the Constitution of Ukraine contains nothing about a special status. The ex-President also admits a lack of understanding of what this status should represent, although its key elements are outlined in the Minsk comprehensive set of measures and are fixed in the Ukrainian law "On the Special Status of Local Self-Government in Some Districts of the Donetsk and Lugansk Regions" adopted in 2014.

And on August 4, Deputy Prime Minister Oleksii Reznikov, the formal deputy head of the Ukrainian delegation in the contact group being its actual key figure, published a new op-ed in the Atlantic Council devoted to the creation of a special investment regime in the Donbass, which he deems as a special status, urging to reject Russia's interpretation of the relevant term. In other words, the Deputy Prime Minister does not want any special status as a regime with specific powers for the regional authorities and humanitarian discretions for its residents, as required by the Minsk agreements.

In general, there are two explanations for the contradictory rhetoric of Ukrainian spokespeople.

First. Kiev's genuine purpose is to exchange the Russian language rights and the Donbass local authorities' powers for a free economic zone. Defending this narrative is the fact that Kravchuk says nothing about the Russian language and is extremely confused about the status. Under this strategy, the novel idea of direct negotiations with the DPR and the LPR should be promoted as part of a plan to convince Donetsk and Lugansk of all the benefits the mentioned exchange will yield. I can't imagine, however, that the Donbass agrees to this. But the objective may prove lowlier – the spread of such an idea amid a really sustainable truce may help achieve a Normandy Format summit before the local elections due in late October and thus secure votes cast for the "servants of the people".

Second. Kiev, shielding itself with traditional rhetoric and exploiting the unprecedented truce, adjusts its position and is ready for real compromise.  However, that is not to say such a plan will remain consistent and stand the trial of radicals' protests and the likely discontent of the West. After all, no great length of time has yet elapsed since the Advisory Council's decision and Serhiy Sivokho's dismissal from the post of adviser to the Secretary of the National Security and Defense Council of Ukraine, as well as the engagement in negotiations of Poroshenko admirers from among the displaced Donbass residents. After that, Zelensky's readiness to change the policy formed by Poroshenko is much more hard to believe in than it was a year or even six months ago.

Add comment
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
/en/?action=view&id=113263&module=news
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, Радио Свобода, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021, Важные иноагенты, Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, ЗП, Зона права, ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ, Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, МЕМО, Mason G.E.S. Anonymous Foundation, Stichting Bellingcat, Москоу диджитал медиа, РС-Балт
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Центр гендерных исследований, Четвертый сектор, Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд борьбы с коррупцией, Альянс врачей, Центр по работе с проблемой насилия НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, СВЕЧА, Феникс ПЛЮС, Открытый Петербург, Гуманитарное действие, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Гражданский Союз, благотворительный Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Сфера, СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Центр по правам человека, Дальневосточный центр инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение по реализации программ и проектов Совета Министров, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО.РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Милославский Павел Юрьевич, Шнырова Ольга Вадимовна, Сечина Анастасия Евгеньевна, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Писемский Евгений Александрович, Пивоваров Андрей Сергеевич, Дугин Сергей Георгиевич, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Шарипков Олег Викторович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Свечников Анатолий Мариевич, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской, организация Асгардская Славянская Община, Славянская Община Капища Веды Перуна, Религиозная организация Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Свидетели Иеговы, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Церквь Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская народная самооборона, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Белый Крест, Misanthropic division, Религиозное объединение последователей инглиизма, Народная Социальная Инициатива, TulaSkins, Этнополитическое объединение Русские, Русское национальное объединение Атака, Мечеть Мирмамеда, Община Коренного Русского народа г. Астрахани, ВОЛЯ, Меджлис крымскотатарского народа, Рубеж Севера, ТОЙС, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Фирма футбольных фанатов Поколение, Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального

Сообщите об орфографической ошибке

Сообщить
Выделенный текст слишком длинный.