Игорь Пшеничников, политолог
В Южной Америке зреет конфликт, который имеет потенциал перерасти в открытую войну. Исторический территориальный спор между Венесуэлой и Гайаной (бывшей Британской Гвианой) накаляются из-за намерения Каракаса "восстановить справедливость" и вернуть значительную часть территории Гайаны под свой контроль. Речь идет о территории в районе реки Эссекибо, который контролируется Гайаной, но является предметом 200-летнего спора между Венесуэлой и Гайаной. Венесуэла считает, что река Эссекибо - это естественная граница между двумя странами. Власти Гайаны – бывшей Британской Гвианы, это отвергают. Официальный Каракас объявил о проведении 3 декабря общенационального "консультационного" референдума о судьбе спорной территории. При этом левобережье Эссекибо, на которое претендует Венесуэла, – это большая часть нынешней Гайаны - шесть из десяти её административных регионов.
Территориальный спор между Венесуэлой и Гайаной никогда не затихал. В 1819 году испанские колонии в Южной Америке добились независимости от Мадрида, объединившись в новое государство Колумбия (историки его условно называют Великая Колумбия, чтобы не путать с современной Колумбией). В 1831 году Великая Колумбия разделилась на несколько государств, которые сегодня известны как Колумбия, Венесуэла, Эквадор и Панама. К этому же периоду относится зарождение территориального спора Венесуэлы с соседней Британской Гвианой – страной, которая сегодня известна как Гайана. Сама же Гвиана стала британской в 1814 году: эту территорию Великобритания приобрела у Нидерландов. Однако договор купли-продажи между Лондоном и Амстердамом не определил западную границу Гвианы. Венесуэльцы считают, что слабое молодое государство Венесуэла в 30-е годы 19 столетия дало британцам, владевшими к тому моменту Гвианой, получить власть над зоной Эссекибо, на самом деле принадлежавшей Венесуэле.
Эта спорная территория на западе Гайаны представляет собой земли, богатые полезными ископаемыми и другими природными ресурсами. Главное богатство этого края – обширное месторождение нефти, обнаруженное там в 2015 году. Правительство президента Николаса Мадуро постепенно повышало степень конфронтации с Гайаной именно с 2015 года. И теперь, похоже, Венесуэла полна решимости нарушить статус-кво, назначив на 3 декабря национальный референдум по спорному региону.
По мнению правительства Гайаны, референдум представляет собой реальную угрозу территориальной целостности Гайаны. Оно обратилось в Международный суд ООН в Гааге с просьбой остановить его. Венесуэла отклонила демарш Гайаны на том основании, что это – вмешательство в ее внутренние дела. Со своей стороны президент Венесуэлы Мадуро заявил, что референдум о судьбе региона Эссекибо состоится "хоть в дождь, хоть при раскатах грома, хоть при сверкании молнии".
На референдуме венесуэльцев, среди прочего, спросят, поддерживают ли они создание государства Гайана-Эссекибо, 125 тысячам жителей которого будет предоставлено венесуэльское гражданство. Результаты референдума не будут иметь обязательной силы с точки зрения международного права. Но критики венесуэльского лидера уверяют, что референдум носит "националистический оттенок" и напрямую связан с запланированными на 2024 год президентскими выборами, в которых нынешний президент Николас Мадуро вновь попытается остаться у руля страны. Аналитики ожидают массовой поддержки предложений правительства Венесуэлы, которое "мобилизует свой электорат, поскольку ни один вопрос так не объединяет и сторонников правительства, и оппозиционеров, как требование вернуть район Эссекибо под суверенитет Венесуэлы".
Учитывая то, что на кону стоит район сельвы, в недрах которого залегает гигантское нефтяное озеро и почти вся таблица химических элементов Менделеева, возможность вооруженного конфликта между двумя странами нельзя отвергать. Власти Венесуэлы имеют возможность объединить всю нацию под патриотическим лозунгом возвращения фактически присвоенных в свое время Великобританией восточных венесуэльских земель. И вопрос патриотизма здесь туго переплетается с колоссальной экономической выгодой как для Венесуэлы, так и для Гайаны. И ни одна из сторон не намерена отступать. По крайней мере так это видится сейчас. Для Венесуэлы в этот комок интересов вплетается еще и вопрос борьбы с неоколониализмом, воплощением которого является работающая в Гайане транснациональная нефтяная компания ExxonMobil. Эта компания, по словам президента Мадуро, "контролирует правительство Гайаны".
Так что ситуация более, чем напряженная, и граничит с опасностью вооруженного конфликта. Остается открытым вопрос: вмешаются ли США в вероятный конфликт между Венесуэлой и Гайаной? Отвечая на него, надо подчеркнуть, что большая война на восточной границе президенту Мадуро совсем не нужна. Она только ослабит его позиции в условиях, когда страна и без того переживает тяжелый экономический кризис, спровоцированный санкциями США. Кроме того, это даст Вашингтону повод обрушиться на Каракас с еще большей критикой и под видом "защиты территориальной целостности" Гайаны рассматривать вопрос о вторжении в Венесуэлу – ради свержения правительства Мадуро.
Вероятность военного вмешательства США колеблется, скажем так, в гипотетической зоне, поскольку в анамнезе у американцев конфликт на Украине, война в Израиле и подгорающая военная проблема вокруг Тайваня. Думается, Вашингтон будет сейчас просто внимательно наблюдать за ситуацией и принимать решения в зависимости от ее развития. А власти Венесуэлы, скорее всего, на данном этапе ограничатся патриотической и воинственной риторикой с тем, чтобы дать импульс дипломатическому решению этой заскорузлой, но живой для них проблемы, выходом из которой может быть допуск Венесуэлы к участию в добыче нефти в районе Эссекибо.
