Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
Евросоюз, воодушевленный ситуацией с разрешением газового кризиса в регионе и «выходом» из зимы с высокими запасами «голубого топлива» в хранилищах, начал усиливать политическое давление на российских поставщиков: под прицелом как трубопроводные, так и морские поставки газа.
В начале марта еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон на пресс-конференции по итогам заседания совета ЕС на уровне министров энергетики заявила, что Евросоюз не заинтересован в продлении договора о транзита газа из России через Украину, истекающего в конце 2024 года; но будет продолжать использовать украинскую газотранспортную систему (ГТСУ) и газохранилища для размещения в них европейских запасов газа.
В свою очередь этой весной премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявлял, что Киев готов продлить транзит российского газа после истечения контракта с «Газпромом» в конце 2024 года, однако не намерен договариваться с Москвой об этом напрямую. Он допустил, что транзит возможен в случае соответствующего запроса от европейских стран. Глава компании «Оператор ГТС Украины» Дмитрий Липпа пояснял, что если Евросоюзу будет необходим российский газ, Украина готова к опции продления кооперации с «Газпромом» до 2027 года.
Договор между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» был подписан в конце декабря 2019 года. Он предусматривает прокачку 225 млрд куб. м газа, из них 65 млрд куб. м в 2020-м и по 40 млрд куб. м — в течение следующих четырех лет. Договор истекает 31 декабря 2024-го.
Теперь же Киев четко вторит Брюсселю: 18 марта глава Минэнерго Украины Герман Галущенко заявил, что власти продлевать транзитный контракт с «Газпромом» не планируют.
В заявлении украинского министра видна очевидная политическая ангажированность и однобокость; и нет никакой коммерческой рациональности, учитывая, что Украина таким образом лишается солидных транзитных сборов, которые стабильно платит «Газпром».
Перспектива выбывания украинского транзита, надо полагать, актуализирует другие системы доставки российского газа в ЕС. Речь, конечно, о подорванных трансбалтийских «Северных потоках».
Во-первых, одна из двух ниток «Северного потока 2» удивительным образом уцелела при терактах, и, согласно заявлениям российского лидера Владимира Путина, «Газпром» готов начать по ней прокачку «хоть завтра». Здесь важна воля покупателей в Старом Свете. Прежде всего Германии, на побережье которой «выныривают» магистральные системы «Северный поток» и «Северный поток 2».
Во-вторых, речь пошла о возвращении в строй разрушенных трех ниток коль скоро компания–оператор «Северных потоков» Nord Stream AG объявил смету восстановления поврежденных линий систем — она может достигать €1,35 млрд.
Кроме того, Nord Stream AG подала иск в Высокий суд Лондона с требованием к страховым компаниям Lloyd`s of London и Arch Insurance выплатить €400 млн в связи с их отказом покрыть ущерб от взрывов в сентябре 2022 года. Об этом сообщила британская газета The Financial Times (FT).
По данным издания, иск подан в феврале. Оператор указал, что страховые компании не выплатили сумму ущерба, причиненного взрывами трубопроводам. Причем Nord Stream AG оценивает диапазон ущерба в €1,2 – 1,35 млрд, что гораздо больше суммы претензий к страховщикам. Средства должны были пойти на удаление воды из трубопроводов, их ремонт, а также на закупку объема потерянного при подрыве газа.
Странно, что оператор спохватился только сейчас: подавать иски в общем-то следовало раньше. Хотя, вероятно, задержку с покрытием ущерба от ЧП страховщики объясняли необходимостью дождаться официальных итогов расследования — финальная резолюция позволила бы разобраться в том, наступил ли страховой случай. И поэтому Nord Stream AG терпеливо дожидалась сигналов от следствия. Сейчас расследование продолжает только ФРГ. Швеция и Дания «закрыли дело» об инциденте на «Северных потоках» в феврале с «нулевыми» результатами, так и не указав юрисдикции «подрывников». Берлин также вовсе не заинтересован в выявлении виновных, и позиция с бесконечным затягиванием процесса предпочтительная. Поэтому юристы Nord Stream AG, попросту устав «ждать у моря погоды», перешли к активным действиям, подав иски к страховщикам. Шансы выиграть процесс у Nord Stream AG есть. Все-таки политическая ангажированность не должна превалировать, когда дело касается мировой репутации Высокого суда Лондона и репутации местного страхового сообщества.
Тем временем параллельно Брюссель стал активней угрожать морским поставкам газа из России. Теперь Кадри Симсон заявила Bloomberg, что Еврокомиссия намерена уже в этом году добиться сокращения закупок российского сжиженного природного газа (СПГ). «В ЕС мы постепенно наращиваем давление на европейских игроков для сокращения закупок СПГ из России, и здесь вновь важна уверенность в поставках из США», — сказала она после заседания Энергетического совета США—ЕС, которое состоялось 15 марта в Вашингтоне
Брюссельский посыл радикален, а вот на уровне отдельных государств — отнюдь не все так однозначно. К примеру, партийная оппозиция ФРГ просит у федеральных властей обоснований надежности американских поставок СПГ. В парламентском запросе немецких депутатов от партии «Альтернатива для Германии» подчеркивается необходимость пересмотра газовой политики в отношении России ввиду сомнений в надежности будущих поставок энергоресурсов из США.
Проблема стратегической энергобезопасность Европы вовсе не решена: конъюнктурные риски по-прежнему высоки (скажем, во второй декаде марта газ в ЕС снова начал заметно дорожать). А прогнозируемые отраслевыми экспертами битвы Старого Света с азиатскими потребителями за партии «голубого топлива», отсутствующие минувшей зимой, сохраняют актуальность на последующие отопительные сезоны. Поэтому Брюссель сильно рискует со ставкой на тотальный отказ от российского газа.
