Руководство министерства обороны США считает, что план президента Дж. Буша передислоцировать часть американских войск, размещенных за рубежом, позволит существенно повысить мобильность национальных вооруженных сил в противодействии угрозе терроризма и региональных конфликтов. По мнению главы Пентагона Дональда Рамсфельда, в конфликтах будущего боевой потенциал, то есть способность оснащенных передовыми технологиями ВС быстро реагировать на складывающуюся обстановку, является гораздо более важным фактором, чем численность.

Аналитики указывают, что на решение Вашингтона повлияли также участившиеся факты ограничений военной активности, вводимых правительствами государств, на территории которых размещены контингенты вооруженных сил США. Дональд Рамсфельд в беседе с журналистами, в частности, сказал по этому поводу, что «войска Соединенных Штатов должны базироваться там, где их приветствуют».

В настоящее время на американских базах и объектах за границей (около 5 тыс.) находятся более 230 тыс. военнослужащих (в основном, в Германии, Японии и Южной Корее). В рамках предложенного плана предполагается вернуть в США 70 тыс. солдат и офицеров (а также около 100 тыс. членов их семей и гражданских служащих).

В Германии Пентагон намерен заменить две дивизии значительно меньшей по численности бригадой. Первый контингент войск из ФРГ вернется в Соединенные Штаты не ранее конца 2005 года, а полная передислокация может занять, как минимум, десять лет.