Владимир Блинков, экономический обозреватель
О том, что в ЕС уже давно не всё гладко говорят и эксперты, и политики. Статистика также свидетельствует - темпы роста европейской экономики едва превышают нулевую отметку или колеблются в пределах одного процента и значительно ниже не только китайской, но и вдвое ниже американской. Европейская промышленность теряет позиции в одном секторе за другим: от фермерских хозяйств до автозаводов. Логистика подорожала, сырьё подорожало, энергия – вдвое. По оценкам МВФ, после разрыва с российскими поставками оптовая цена газа в ЕС удвоилась. Польша и Германия лишились более 70% экспорта в Россию. В Финляндии - всплеск банкротств и безработицы. Запасы в подземных газовых хранилищах пугающе низки и Международное энергетическое агентство предупредило: предстоящая зима для Европы будет непростой. Цены на бензин и дизель бьют рекорды, экономические связи рушатся, а Вашингтон, решая собственные проблемы, грозит ввести еще и запрет на экспорт дизтоплива, если европейцы не распечатают свои стратегические запасы.
Стремительно растут долги. Так, на конец второго квартала 2026 г. государственный долг ведущей экономики ЕС - Германии вырос до 2,75 трлн евро, значительно увеличилась задолженность федерального правительства - на 20,5 млрд евро. Причем, главная угроза кроется не в номинальном росте размера задолженности, а в ее динамике – более быстром росте на фоне стагнации в экономике. В этих условиях обслуживание накопленных обязательств вынуждает выпускать новые облигации для покрытия старых купонов, что усугубляет общую макроэкономическую нестабильность. В итоге, заемные средства, вместо стимулирования производства, уходят исключительно на выплату процентов банкирам. В условиях, когда цены на газ выше 850 евро за 1000 куб м, цены на бензин и дизель превышают 2 евро/литр, останавливаются заводы, и рассчитывать на ускорение ВВП не приходится. Бюджеты европейских стран теряют налоговую базу, замыкая порочный круг, а высокая долговая нагрузка лишает правительства шансов на маневр. .
Причем, европейские лидеры буксуют сильнее других. Так, в Германии - локомотиве Европы останавливаются заводы, людей сокращают, немецкие машины в конкурентной борьбе даже на европейском рынке уступают китайским. Франция – вторая по объему ВВП страна ЕС, сталкивается с резким ростом государственного долга, безработицы и социального неравенства.
По сути, отражением этих проблем стал бюджетный кризис, разразившийся в последние недели. Канцлер Германии Фридрих Мерц вместе с пятью лидерами стран ЕС пригрозил отвергнуть 7-летний бюджет блока на 2028-2034 гг., если не удастся добиться сокращения расходов на «сотни миллиардов евро». Этот ультиматум подчеркивает разногласия вокруг приоритетов расходов ЕС на перспективу. «Бюджет ЕС должен быть коренным образом реформирован. Мы должны сделать выбор», - говорится в письме за подписью лидеров Германии, Нидерландов, Швеции, Дании, Австрии и Финляндии, попавшем в распоряжение редакции The Financial Times. На самом деле шестерка требует не сокращения 2-х трлн бюджета, а настаивает на коренном изменении подхода к его формированию. Она требует перенаправить ресурсы на оборону и инновационные компании с учетом обострившихся экономических и геополитических вызовов, одновременно сократив финансирование фермеров и бедных регионов, на что традиционно приходилось около 2/3 бюджета ЕС.
Бюджет ЕС финансируется в основном за счет национальных взносов и на 6 стран, подписавших указанное письмо, приходится около 40% бюджетных доходов ЕС. В то же время другая группа из 17 стран, включая Испанию и Италию, добивается дополнительного финансирования как раз традиционных статей расходов и требует, чтобы совокупный бюджет превысил предложенную отметку в два трлн евро. Франция, еще один донор общего бюджета ЕС и крупнейший получатель сельскохозяйственных субсидий, выступает за то, чтобы профинансировать увеличение расходов за счет общеевропейских налогов. Ряд стран предлагает ЕС выпустить для этого больше совместных долговых обязательств, но Берлина и его союзники резко против.
В этой ситуации Еврокомиссия предложила увеличить ежегодные сборы до 60 млрд евро. Эта цифра складывается из увеличенных взносов от торговли углеродными квотами, пошлин на углеродоемкий импорт, налога на неперерабатываемые электронные отходы, пошлин на табак и сбора с крупных компаний. Но, пока и это предложение встретило сопротивление: налогообложение находится в ведении национальных правительств, а те не хотят передавать эти прерогативы Брюсселю. Кроме того эти меры не покроют всех потребностей блока в финансировании.
Отмечу, что угроза шестерки забраковать бюджет противоречит обязательству, взятому лидерами ЕС в июне, - достичь договоренности в этом году, не дожидаясь выборов во Франции, Италии, Испании и Польше, которые могут осложнить дальнейшие переговоры. И нынешнему председательствующему в ЕС - Ирландии поручено представить компромиссное предложение к середине октября, согласовав требования крупнейших доноров бюджета с позицией большинства, настаивающего на сохранении субсидий для сельского хозяйства и финансирования регионального развития. Пока перспективы достичь согласия невелики.
И вот в такой момент, когда ЕС ведет переговоры по многолетнему бюджету, а националистические партии набирают популярность, Киев неожиданно призвал власти ЕС выделить ему дополнительно 27 млрд евро из-за невозможности покрыть военные расходы в силу падения доходов от экспорта, прежде всего зерна и металлоизделий. Пока у европейских лидеров не получается сбалансировать потребности правительства Зеленского с политическими вызовами внутри их стран, вызванными ростом стоимости жизни из-за войн на Украине и Ближнем Востоке. На напряженной встрече с В. Зеленским в Нью-Йорке в прошлом месяце Урсула фон дер Ляйен сообщила, что у ЕС все еще есть 37 млрд евро бюджетной поддержки на 2026 г., но и их выделение зависит от продвижения Киевом ключевых реформ по борьбе с теневой экономикой, увеличению налоговых поступлений и приближению к законодательству ЕС, которое в настоящее время застряло в парламенте. Новый же дефицит бюджета Украины только встревожил европейских чиновников, которые считали, что решили финансовые проблемы Киева на этот и следующий год пакетом помощи на сумму более 100 млрд долл.
Оценивая в сложившихся условиях перспективы европейской экономики, отмечу, что Европа долго жила в комфортных геоэкономических условиях. Германское экономическое чудо стало возможным благодаря импорту дешевого российского газа и экспорта относительно дорогих немецких продуктов. Да и с Америкой отношения у нее были комфортными - одни свопы ФРС и европейского Центробанка чего стоят, предоставив возможность ЕС прикрываться эмиссией другого государства. Конечно, за это пришлось платить отсутствием суверенитета в финансовой сфере, но было уж очень комфортно.
Сейчас таких условий больше нет, а есть экономические проблемы, к чему, помимо сказанного выше, привели действия правительств самих европейских стран. Их экономическая политика, по мнению многих экспертов, настолько нелепа и самоубийственна, что вскоре приведет к полному краху.Добавит и упертая поддержка Незалежной. Именно эти факторы предопределят экономические и политические перспективы Европы на долгие годы вперед.
