Израиль: между арабами и ультраортодоксами

Нина Тихонова, международный обозреватель

Президент Израиля Ицхак Герцог поручил лидеру оппозиции и бывшему начальнику генштаба Гади Айзенкоту сформировать правительство. На это отводится 28 дней с возможностью увеличения этого срока еще на 14 дней. Поскольку его блок не набрал достаточного количества голосов и не смог обеспечить парламентское большинство, в предстоящие несколько недель Гади Айзенкот должен провести консультации с другими политическими силами страны по поводу распределения министерских портфелей и определения основных направлений законодательной деятельности. В случае успеха он сменит Биньямина Нетаньяху на посту премьер-министра страны.

Впрочем, рассчитывать на то, что предстоящие консультации станут лишь рутинным процессом, было бы неправильно. Вопрос формирования правящей коалиции подвисает прежде всего по идеологическим причинам. Гади Айзенкоту нужна поддержка со стороны арабских партий, и те, в теории, готовы пойти на такой союз. Но тогда в стане бывшего главы генштаба возникнет разлад из-за противодействия оппозиционных правых партий, и прежде всего лидера "Наш дом - Израиль" Авигдора Либермана. В этом случае процесс формирования правительства провалится. Но даже если каким-то образом компромисс будет найден, такой союз во многом окажется ситуативным и довольно шатким. 

Арабские партии заинтересованы прежде всего в том, чтобы убрать Биньямина Нетаньяху из кресла премьера. Вопросы управления страной и законодательной деятельности для них отходят на второй план. Если кабинет министров будет сформирован и Кнессет приступит к своей работе, то идеологические противоречия и разные взгляды на принимаемые законы проявят себя с высокой вероятностью. Тогда правительство неминуемо развалится, а Израиль будут ждать внеочередные выборы.

Другой вариант для Гади Айзенкота заключается в том, чтобы не привлекать арабов, но при этом оторвать от Биньямина Нетаньяху его союзников. Речь идет прежде всего о партиях, представляющих интересы ультраортодоксов. Это будет крайне непросто. Такой сценарий предполагает, что оппоненты пойдут на ряд чувствительных компромиссов. Один из них касается службы ортодоксов в армии.

Еще до выборов этот вопрос стал водоразделом между различными политическими силами. Биньямин Нетаньяху и его соратники из числа радикальных правых партий ради сохранения коалиции проявляли определенную гибкость в этом деле и блокировали все инициативы оппозиции по обязательному призыву.

Казалось бы, если Гади Айзенкот и его соратники выступают за службу ортодоксов в армии, то общий язык с ними будет найти трудно. Однако ставка может быть сделана именно на это. Так, даже Авигдор Либерман, который на протяжении нескольких лет требовал введения уголовного преследования для уклонистов-ортодоксов и прекращения финансирования йешив, внезапно изменил свою позицию. Теперь он в своем стремлении убрать любой ценой Биньямина Нетаньяху оказался перед выбором между плохим и очень плохим: союз с ортодоксами или с арабскими партиями. Последнее для него неприемлемо, поэтому теперь он готов обсуждать компромиссные для всех варианты закона о призыве: квоты, поэтапный ввод, отправку в армию только тех, кто числится в йешивах, но на практике не посещает их.   

Если же Гади Айзенкоту не удастся договориться с другими партиями, то очередь формировать правительство перейдет к Биньямину Нетаньяху. Проблема в том, что блок действующего премьер-министра также набрал в ходе недавних выборов недостаточно голосов и ему придется привлекать другие политические силы к деятельности кабинета. Понятно, что арабские партии из потенциальных партнеров исключаются.

Остается оппозиция. Биньямин Нетаньяху уже призвал к формированию правительства национального единства, которое объединяло бы еврейские и сионистские силы, оставляя за бортом управления страной арабов. Гади Айзенкот, однако, отверг такой вариант. Видимо, это во многом повлияло на решение президента Израиля отдать предпочтение в вопросе формирования кабинета в первую очередь лидеру оппозиции, несмотря на то что его блок набрал меньшее количество голосов в ходе выборов. Как собирается действующий премьер, если до него дойдет очередь, урегулировать многочисленные противоречия, остается под вопросом.

Как бы то ни было, на формирование правительства в Израиле с учетом всех возможных вариантов отводится около 100 дней. Если договоренности по поводу состава кабинета министров за этот срок не будут достигнуты, то дальше - снова выборы. И так до тех пор, пока политические силы страны не выйдут на соглашение о распределении портфелей. Иными словами, с учетом всех хитросплетений и противоречий, Израиль вполне может оказаться перед лицом острого политического кризиса, при котором либо сразу потребуется досрочное голосование, либо кабинет будет сформирован, но довольно быстро развалится из-за внутренних противоречий.