Андрей Ильяшенко, международный обозреватель
Новый премьер-министр Японии Фумио Кисида и возглавляемая им Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ) получили вотум доверия японских избирателей и обеспечили стабильность политической власти в стране на ближайшие годы. Об этом свидетельствуют итоги состоявшихся 31 октября выборов в нижнюю — основную — палату парламента Японии. Однако местные наблюдатели отмечают, что ключевые аспекты его внутренней и внешней политики пока не ясны.
На фоне нервозности населения в условиях ковид-эпидемии ЛДПЯ продемонстрировала не плохие результаты, но и не идеальные. Партия получила 261 депутатский мандат из 465. Это на 15 меньше, чем по итогам предыдущих выборов в 2017 году, но достаточно для обеспечения простого большинства в палате. Депутаты младшего партнера либерал-демократов по правящей коалиции - партии "Комэйто" - заняли 32 кресла. В сумме это дает возможность сформировать устойчивое большинство, дающее контроль над всеми парламентскими комитетами. Это также позволяет инициировать поправки к «мирным статьям» конституции страны, на которые нацелено руководство партии, но недостаточно для их принятия. Для этого нужно 2/3 голосов. Да и сам результат нынешних выборов не дает оснований считать, что референдум, который в конечном счете необходим для коррекции «антимилитаристских» статей основного закона, принесет победу либерал-демократам. Между тем, поправки – вопрос стратегический для определения будущего страны и ее места в современном мире.
Сам же Кисида, который технически вступил в должность премьер-министра лишь месяц назад как партийный выдвиженец, подтвердил свои полномочия уже на общенациональных выборах, что делает его политическим лидером Японии и устраняет, хотя бы временно, угрозу частой смены премьеров и правительств, характерную для страны в предыдущее десятилетие. Отчасти укрепляет его позиции и слабые результаты его политических противников. Глава ведущей оппозиционной Конституционно-демократической партии (КДП) Японии Юкио Эдано во вторник объявил о своей отставке, взял на себя ответственность за неудовлетворительные результаты КДП на прошедших выборах в нижнюю палату парламента. По итогам голосования она потеряла 13 мест в нижней палате, теперь у нее 96 мандатов. Не помогло кадетам даже ситуационное блокирование с компартией Японии.
Все это дает Кисида определенную свободу рук как в деле восстановления японской экономики после ковид-эпидемии, так и в поисках верной линии в международных делах на фоне того, что Япония оказывается в эпицентре сразу нескольких потенциальных конфликтов.
В экономике Кисида декларирует обновление японского капитализма, замахнувшись на неолиберальную модель поощрения конкуренции, которая реализовывалась уже около 20 лет со времен премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми. Новый премьер предлагает добавить немного социализма, т.е. усилить меры по перераспределению богатства для уменьшения экономического неравенства. Конкретно – увеличить поддержку мелких и средних предприятий, а также повысить зарплаты среднего класса, по темпам роста которых Япония заметно отстает от большинства развитых экономик мира. Правда, это очень напоминает идеи его политических конкурентов, в частности японских социалистов и коммунистов. Разумеется, в арсенале реформаторов и такие модные темы, как декарбонизация и цифровизация, улучшения условий ведения бизнеса и т.д. Такой подход поддерживают 84% избирателей, и в качестве предвыборного рычага эти идеи сработали, но как они будут реализованы на практике, пока не известно. Тем более что и его предшественники так или иначе пытались решить эту проблему. Японские СМИ цитируют неназванного правительственного чиновника, заявившего по этому поводу, что «врачи сменились, но диагноз больного прежний, и нужно найти средство от синдрома, который пока не поддается лечению».
Непочатый край работы для нового премьера в сфере внешней и оборонной политики.
Нарастание напряженности между США и КНР, казалось бы, не оставляет выбора для Японии, внешняя и оборонная политика которая полностью завязана на военный союз с США. На этом фоне все отчетливее проявляет себя такой потенциальный очаг конфликта сверхдержав, как Тайвань. Не спадает накал страстей вокруг островов Сэнкаку, на которые претендует КНР. Периодически заявляет о себе ракетными пусками Северная Корея, которую в Японии также рассматривают как экзистенциальную угрозу. Официально продекларировал Токио и российскую угрозу, пока в компьютерной сфере. Не будет большим преувеличением сказать, что Япония ощущает себя на расстоянии вытянутой руки от своих противников – КНР, России и Северной Кореи. При этом США с подозрительным постоянством пытаются избавить Токио от «смутных сомнений», заверяя, что вступятся за Японию в случае конфликта с КНР за острова Сэнкаку. Но, похоже, им не очень верят.
В ответ ЛДПЯ в ходе нынешней предвыборной кампании заявила, что будет добиваться кратного повышения военных расходов с уровня 1% до 2% ВВП. Это составит примерно 100 млрд долларов в год. Для сравнения - Россия собирается потратить на оборону в 2022 году примерно 70 млрд долл. Правда, японцев более беспокоит Китай с 252 млрд долларов военного бюджета, выделенными в 2020 году, а также совершенствование северокорейского ракетного потенциала.
В целом, по данным газеты «Иомиури» за повышение расходов на оборону выступают 79% кандидатов в парламент от ЛДПЯ. Примерно столько же одобряют идею превентивных ударов по базам на территории противника. Не чужд ей и новый премьер.
Так, Кисида поручил начать обсуждение возможных изменений в доктринальных документах - в Стратегии национальной безопасности и Руководящих принципах программы национальной обороны.
Сложнее будет с военным бюджетом, поскольку оппозиция, да и партнеры ЛДПЯ по коалиции – партия «Комэйто» - выступают против столь решительной смены вектора в оборонной политике страны, все послевоенные годы подчеркивающей свой пацифизм.
Наконец, внешнюю и оборонную политику надо обсудить с главным союзником. И Кисида прямо в день выборов уже заявил, что готов не мешкая отправиться в Вашингтон для переговоров с Джо Байденом, а пока уже провел с ним краткую протокольную встречу на полях «экологического» саммита ООН в Глазго.
Правда, бескомпромиссная конфронтация с КНР не в интересах японского бизнеса, связанного с Китаем, как и США, многочисленными технологическими цепочками. В ходе телефонного разговора 8 октября китайский лидер Си Цзиньпин и Кисида подтвердили, что они будут поощрять обмены между двумя странами в ряде областей, включая торгово-экономическое сотрудничество. Однако в канун 50-летия восстановления отношений с КНР ряд функционеров ЛДПЯ выступают против государственного визита Си в Японию, который первоначально был запланирован на апрель 2020 года, но отложен из-за пандемии.
Кроме того, нерешенным остается целый комплекс проблем с Южной Кореей, оставшихся со времен Второй мировой войны. Однако к ним придется вернуться только весной, после президентских выборов в этой стране.
На словах есть готовность Кисида к встрече и с северокорейским лидером, но она скорее функция от успехов диалога США и КНДР, которого по сути нет.
Отношения с Россией Токио сейчас поставил на паузу. Однако она не может быть вечной. В ходе предвыборной компании уже прозвучали упреки оппозиции в адрес правительства по поводу замораживания политического диалога с Москвой. С другой стороны, президент России Владимир Путин в ходе выступления на Валдайском форуме 21 октября напомнил, что «..интересы японского и российского народов остаются неизменными, а в их основе лежит стремление к урегулированию, окончательному урегулированию отношений вплоть до заключения мирного договора, мы будем к этому стремиться». Формально, о готовности к возобновлению переговоров по мирному договору заявил и Кисида. Однако ситуация, когда Россия и Япония демонстрируют противоположные векторы движения в сфере безопасности в Азии, не дает особых оснований для оптимизма.
