Юрий Веселов, военный обозреватель
Инициаторами форума выступили Франция и ООН, а сопредседателями – Франция, германия и Италия. Французской стороне в полной мере удалось обеспечить высокий уровень представителей государств, участвовавших в двух предыдущих встречах в Берлине, а также от всех стран «Ливийского диалога». Пожалуй, исключением стал уровень представительства Турции в лице заместителя министра иностранных дел Седата Онала, хотя приглашение на участие было направлено президенту Реджепу Тайипу Эрдогану.
Российскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Сергей Лавров. Вполне естественно, председательствовал на форуме президент Франции Эммануэль Макрон.
Ливию представляли премьер-министр переходного Правительства национального единства (ПНЕ) Абдель Хамид ад-Дбейба и председатель Президентского совета Мохаммад Аль-Манфи. Арабские и соседние с Ливией африканские страны направили в Париж глав внешнеполитических ведомств или их заместителей. От Китая в конференции принял участие временный поверенный в делах во Франции. Из США в Париж приехала вице президент Камала Харрис.
Однако самым значимым приглашенным участником стал президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, прибывший в Париж за сутки до открытия совещания, встретившись с канцлером Германии Ангелой Меркель, премьером Италии Марио Драги, Эммануэлем Макроном и Сергеем Лавровым.
Как и предполагалось, самым злободневным вопросом обсуждения была подготовка намеченных на 24 декабря 2021 года президентских и парламентских выборов в Ливии, обязательным выводом из страны всех иностранных вооруженных сил, отрядов боевиков и наемников. При этом практически все выступавшие в прениях представители стран указывали на ответственность в этом вопросе России и Турции, которые играют решающую роль.
На брифинге для журналистов после завершения Конференции руководитель российской делегации министр иностранных дел Сергей Лавров пояснил, что «вывод должен быть полным. При этом он должен осуществляться поэтапно постепенно и обязательно синхронизированно в том, что касается тех, кто поддерживает запад и восток Ливии. Здесь важно не нарушить сложившийся «на земле» баланс. Именно он позволяет уже больше года удерживать режим перемирия. Если сейчас он будет нарушен, то риск возобновления боевых действий обострится».
Таким образом, российское руководство признало утверждение о том, что в Ливии находятся вооруженные граждане России в лице сотрудников частной охранной фирмы. Однако, как и ранее, официальные лица РФ указывают, что наличие подобных частных компаний является распространенной в мире практикой, и правовые вопросы деятельности данных организаций регулируются законами стран, пригласивших эти компании. В данном конкретном случае – командование Ливийской Национальной Армии (ЛНА), вполне законно представлявшей интересы правительства и парламента разделенной восточной части Ливии.
Следует отметить, что за двое суток до открытия форума в Париже руководитель ЛНА маршал Халифа Хафтар пошел навстречу просьбе президента Франции Эммануэля Макрона и принял решение об отправке в Россию первой группы военных специалистов частной военной компании «Вагнер» в количестве 300 человек под контролем наблюдателей ООН. Об этом французский президент заявил на конференции. По ранним оценкам местных наблюдателей, общее число российских специалистов на востоке Ливии не превышает 2 тысяч.
В свою очередь, военно-политическое руководство Турции открыто заявляет о нежелании выводить свои войска (6-7 тыс. чел.) и подчиненные ему отряды сирийских наемников (7-8 тыс. боевиков), и таким образом, выполнять условия разработанной правительством Ливии «дорожной карты», решения конференций в Берлине и резолюций СБ ООН.
Накануне приезда в Париж Мохаамад Аль-Манфи провел в Анкаре переговоры с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу по вопросам подготовки выборов и вывода из страны иностранных войск и сирийских наемников. Турецкая сторона вновь подтвердила свою позицию о том, что «ВС Турции и ее союзники находятся в Ливии на основании подписанных в 2020 году соглашениях с законным и международно признанным Правительством национального согласия Фаиза Сарраджа», обеспечивают состояние прекращения огня и стабильность. Переходное правительство Ливии во главе с Абдель Хамидом ад-Дбейба в соответствии с действующей в стране конституцией не правомочно отменять данные соглашения.
На брифинге в Париже Сергей Лавров подчеркнул, что не следует сосредоточиваться «на приверженности какой-либо дате (выборов), тем более, что она была выбрана достаточно искусственно». Следует сконцентрироваться на «качественной подготовке избирательного процесса с тем, чтобы эти выборы не оставили какого-либо шанса кому бы то ни было подвергнуть их сомнению. В этом смысле считаю важным, чтобы все политические силы имели возможность выдвинуть своего кандидата, включая сторонников режима Муаммара Каддафи».
Вполне естественно, военное присутствие Турции в Ливии будет оказывать воздействие в ходе подготовки выборов, выдвижения кандидатов в парламент и на пост главы государства. Поэтому можно предполагать, что основные предвыборные баталии развернутся в конце ноября-начале декабря. Не исключено, что они будут сопровождаться значительным обострением обстановки в стране.
