Юрий Веселов, военный обозреватель
Как и следовало ожидать, всеобщие выборы в Ливии отложены на один месяц, но не исключено, что на неопределенный срок.
На пост главы государства, властные структуры которого раздирают непреодолимые противоречия, претендуют 96 (!) кандидатов. При этом Высшая избирательная комиссия даже не опубликовывала полного списка претендентов. Однако реальными соперниками являются три кандидата: маршал Халифа Хафтар – командующий Ливийской национальной армией (ЛНА), независимый Сейд аль-Ислам Каддафи – сын убитого руководителя страны, и Абдель Хамид ад-Дбейба – премьер Правительства национального единства (ПНЕ).
Никто из всех кандидатов не имеет своей предвыборной программы, а борьба между основными соперниками сведена к взаимным обвинениям в причастности к уголовным преступлениям и нарушению законов. Все трое прошли через рассмотрение судов различной инстанции. Что касается электората, то избиратели разделились на три основных лагеря по территориальному признаку.
Маршал Халифа Хафтар, чья армия вела 14-месячное разрушительное наступление на Триполи и контролирует восточную часть страны, отвергается связанными с Правительством национального единства вооруженными группировками как возможный глава государства. Его пытались снять с предвыборной кампании, обвиняя в преступлениях против человечности. Кандидатуру Халифы Хафтара поддерживают Египет, ОАЭ, Саудовская Аравия, Франция, Италия, Греция.
Независимый кандидат Сейф аль-Ислам Каддафи внутри страны пользуется поддержкой влиятельных ливийских племен, большинство из которых осталось верными политике его отца. Сам кандидат подвергается гонениям в Ливии, в 2015 году был заочно осужден столичным судом за военные преступления в ходе военного переворота, в результате которого был зверски убит Муаммар Каддафи. Вместе с тем Сейф аль-Ислам допущен к регистрации. Достоверных сведений о его международной поддержке нет.
И, наконец, нынешний глава ПНС Абдель Хамид ад-Дбейба. Зарегистрирован кандидатом в нарушение принятого закона о выборах и действующей конституции Ливии. Эта личность выдвинула себя для избрания на высший пост в государстве буквально за несколько дней до выборов, тогда как закон требует подавать документы не менее чем за три месяца. Дбейба после назначения главой правительства клятвенно обещал подать в отставку за предусмотренный законодательством срок в случае выдвижения своей кандидатуры президентом. Решение о его регистрации принимал единолично лояльный ПНС председатель Высшего государственного совета Халед аль-Мишри, что является грубым нарушением конституции.
Абдель Хамида ад-Дбейбу поддерживают местные военизированные группировки, тесно связанные с запрещенной в России террористической группировкой «Братья-мусульмане» и ориентированные на военную, финансовую и материально-техническую поддержку Турции. Этот кандидат является турецкой креатурой и пользовался ранее помощью со стороны Катара.
Следует признать, что наиболее вероятные кандидаты были зарегистрированы в обход существующих законов. За предусмотренные 12 месяцев, в течение которых действующие институты власти, а также основные политические партии и потенциальные кандидаты так и не договорились о правилах и графике проведения президентских и парламентских выборов. Нет договоренностей о полномочиях нового главы государства и парламента. Острые споры по этим и другим вопросам продолжаются.
Выборы должны были пройти под эгидой ООН. Но за месяц до их проведения специальный представитель ООН по делам Ливии Ян Кубиш сложил с себя полномочия и убыл из страны. По-видимому, еще в ноябре для него стал ясен провал попытки урегулирования кризиса, и он не захотел быть ответственным за дальнейшее развитие обстановки в стране.
Перенос голосования на один месяц вряд позволит разрешить противоречия в избирательной кампании, так как она с самого начала идет с грубыми нарушениями существующего законодательства. В Триполи активизировали деятельность исламские радикальные вооруженные группировки, выступающие с угрозами против противников действующей власти и кандидата Абдель Хамида ад-Дбейбы. Отмечены случаи нападения боевиков на избирательные участки с целью хищения избирательных бюллетеней. Возрастают столкновения и между самими группировками, действующими на западе Ливии.
Можно с большой уверенностью прогнозировать, что даже если отложенные выборы состоятся, то кандидаты вряд ли признают свое поражение, а большинство населения не согласится с их результатами. Причиной этому является то, что в Ливии практически отсутствуют эффективно действующие органы государственной власти. Их заменяют вооруженные структуры противоборствующих сторон.
Не выполнено основополагающее условие для решения внутренних проблем – не осуществлен вывод из Ливии всех иностранных войск и вооруженных наемников, численность которых колеблется в районе 20 тысяч. Их присутствие оказывает решающее влияние на урегулирование кризиса и, в частности, на подготовку и результаты выборов.
Не исключено, что в ближайшей перспективе обстановка в Ливии не претерпит существенных изменений и можно ожидать продолжения всплесков конфронтации.
