© AP Photo/ Ariel Schalit/ТАСС
Андрей Онтиков, международный обозреватель
Арабские страны одобрили на чрезвычайном саммите в Каире план Египта по реконструкции и послевоенному устройству сектора Газа. Это – альтернатива планам американского президента Дональда Трампа по Газе.
В коммюнике по итогам встречи говорится, что палестинским эксклавом должен управлять внефракционный комитет, состоящий из технократов. По данным СМИ, его работа должна проходить под эгидой палестинского правительства и продолжаться шесть месяцев, после чего он передаст полномочия постоянной администрации. Одновременно в итоговом коммюнике содержится призыв к Совету Безопасности ООН направить миротворцев как в сектор Газа, так и на Западный берег. В свою очередь, Египет и Иордания займутся подготовкой палестинских сил безопасности, которые впоследствии будут развёрнуты в секторе Газа.
Кроме того, в рамках пятилетнего плана по восстановлению территорий предполагается на первом этапе разобрать образовавшиеся в ходе израильских ударов завалы, возвести жилье для временного проживания палестинцев, а на втором - полностью восстановить инфраструктуру и создать промышленные зоны, морской порт и международный аэропорт. Это потребует вложений в размере 53 млрд долларов, для чего необходимо учредить специальный фонд под международным контролем.
Отдельным пунктом участники саммита обозначили свою поддержку двухгосударственному решению палестино-израильского конфликта, а также выступили против депортации палестинцев из сектора Газа.
Совершенно очевидно, что как сам саммит, так и египетский план затевались с одной целью: в экстренном порядке сформулировать некую альтернативу тому видению будущего сектора Газа, которое уже неоднократно обозначал в своих заявлениях президент США Дональд Трамп.
Как известно, тот ранее предложил сделать из эксклава "ближневосточную Ривьеру". Правда, без палестинцев. Последних (это около 2,5 млн человек), как считает американский лидер, необходимо переселить в Египет и Иорданию, а профинансировать эту депортационную кампанию должны "соседние очень богатые страны" Ближнего Востока. Кроме того, по словам Дональда Трампа, США намерены взять сектор Газа под свой контроль.
Таким образом, на повестке уже два возможных плана. Хотя, строго говоря, попытки выработать некое представление о "первом дне после войны" шли ещё с момента горячей фазы конфликта. В частности, например, предлагалось разместить арабские силы для контроля за сектором Газа и многое другое. Но все идеи относительно того, что ожидает эти территории в будущем, больше напоминают результат "мозгового штурма" - с туманной перспективой реализации.
Предложение Дональда Трампа похоже на авантюру. Но если дело дойдёт до претворения в жизнь, то как это будет выглядеть? Как будут перемещать 2,5 млн человек? А если они не захотят? Точнее, уже сейчас понятно, что они не хотят.
Египетский план на бумаге выглядит намного более конструктивно, но при ближайшем рассмотрении тоже порождает огромное количество вопросов. И первый из них заключается в том, согласится ли ХАМАС передать управление сектором Газа временной администрации технократов. Достаточно вспомнить, что неоднократные попытки преодолеть длящийся с 2007 года межпалестинский раскол (в секторе Газа правит ХАМАС, а на Западном берегу ФАТХ) до сих пор ни к чему не привели. Почему группировка, прошедшая через тяжелейшие бои, должна сдать свои позиции сейчас, не совсем понятно.
Но даже если ХАМАС удастся убедить, то неясно, примет ли египетский план Израиль. Тель-Авиву больше по душе идеи Дональда Трампа. Причем ультраправые силы, вроде министра финансов Бецалеля Смотрича, даже не пускаются в дипломатичные формулировки, а напрямик говорят о своей поддержке идеи "добровольной эмиграции" палестинцев из сектора Газа. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху в своих заявлениях более сдержан, но также даёт понять, что вполне солидарен с видением американского лидера. К тому же израильское руководство чувствует за собой полную поддержку со стороны США. А ещё до прихода Дональда Трампа в Белый дом глава израильского кабмина неоднократно говорил, что выступает против двухгосударственного решения конфликта с палестинцами и в целом создания Палестинского государства. То есть как раз против того, на чем настаивают в своём коммюнике арабские лидеры по итогам прошедшего в Каире саммита. А без одобрения Израиля ни один план в секторе Газа реализован не будет.
Да и самим США придётся дать оценку египетскому плану. Но сложно представить, что Дональд Трамп вдруг сделает поворот на 180 градусов, откажется от своих собственных идей и поддержит усилия Каира. Если такое произойдет, то американский президент будет выглядеть, мягко говоря, нелепо.
К слову, не надо забывать, что у России тоже есть свое видение по поводу сложившейся вокруг сектора Газа ситуации: она выступает за вхождение ХАМАС в состав Организации освобождения Палестины (ООП). Иными словами, межпалестинский раскол таким образом должен быть преодолен, а ХАМАС, будучи в рамках ООП, должен отказаться от идеи уничтожения Израиля. Считается, что у Тель-Авива в таком случае будет намного меньше аргументов в пользу ликвидации правящего в секторе Газа движения. На полноценный план это, конечно, не тянет. Впрочем, Москву никто не просил его подготовить. А сама она, вероятно, предпочитает в определенной степени дистанцироваться от нынешнего обострения конфликта.
Как бы то ни было, пока все наработки по урегулированию ситуации явно не учитывают одно не разрешимое на данном этапе противоречие: ХАМАС требует, чтобы в секторе Газа не было израильских военных, а Израиль требует, чтобы в секторе Газа не было ХАМАС. И пока это противоречие сохраняется, планы по восстановлению палестинского эксклава повисают в воздухе. Равно как и перспективы сохранения устойчивого перемирия. Выход из этого тупика, желательно без возобновления боевых действий, - вызов, который с каждым днем становится все более актуальным. А расчистка завалов - это сугубо технический момент. Особенно, если есть те, кто готов это финансировать.
