Иван Солдатов, международный обозреватель
Внимание в мире к телефонному разговору президентов США и России, состоявшемуся 18 ноября, было огромно. Разумеется, ждали новостей по урегулированию конфликта на Украине. Однако, главным, как представляется, было ожидание новых свидетельств о развороте во внешней политике США, предпринятом администрацией Трампа. Ожидания оправдываются.
Президент США Дональд Трамп, оценивая телефонную беседу с российским коллегой Владимиром Путиным, назвал ее замечательной. «Я думаю, у нас был замечательный разговор, он длился почти два часа. Мы говорили о многих вещах и стремились к миру», - сказал он в интервью телеканалу Fox News. Американские журналисты попросили Трампа прокомментировать заявление Белого дома по итогам состоявшегося во вторник телефонного разговора с Путиным, где указывалось, что обе стороны стремятся к улучшению отношений. «Это правда», - сказал он.
Коснулся он и перспектив экономических связей: «С Россией у нас нет такой масштабной торговли, и они бы [ее] хотели. И мы тоже. У них есть для нас очень ценные товары, включая очень крупные формы (месторождения) редкоземельных (минералов)», - сказал американский лидер. «В этом смысле у них есть то, что мы, откровенно говоря, можем использовать - как и другие люди», - подчеркнул глава американской администрации.
Как следует из сообщений для прессы Кремля и Белого дома, лидеры двух государств в конструктивном ключе обсудили темы стратегической стабильности, нераспространения ядерного оружия, конфликтную ситуацию на Ближнем Востоке. Короче, почти весь спектр наиболее болезненных международных проблем. И, конечно, мирное урегулирование на Украине.
Таким образом, налицо активный выход России из международной изоляции и формирование обширной - впервые с 1991 года - повестки диалога с США по ключевым темам. Это очевидный поворот Белого дома от политики не только Байдена, Обамы и Клинтона, но и самого Трампа в первый срок его президентства. Именно он начал заморозку двусторонних отношений с Москвой, вводил санкции, высылал дипломатов, жестко давил по вопросам сокращения стратегических вооружений и начал предоставлять Украине летальное оружие. И именно тогда в наиболее жесткой форме прозвучало и требование российского президента к диалогу на равных как единственно возможному способу построения конструктивных отношений с Москвой.
Сейчас же из-под руин двусторонних отношений вроде как начали проглядывать небольшие побеги того явления, которое в 70-е годы было названо разрядкой. И не только в политике, но и в сферах, более доступных широкой публике. Маск уже заговорил о сотрудничестве в космосе, а во вторник президенты решили даже провести хоккейные матчи Россия-США. Все это явные аналогии и с космическим проектом «Союз-Апполон», и хоккейными битвами советских «любителей» с североамериканскими профессионалами начала 70-х. Как, впрочем, и с «пинг-понговой дипломатией», которую проводил президент США Ричард Никсон, затевая дружбу с Китаем против СССР.
Напомню, между тем, что разрядка 70-х возникла не из природного миролюбия США, а по вполне прозаическим причинам – поражение в войне во Вьетнаме, уничтожившей международную репутацию Америки, фронда с арабским миром из-за кризиса на Ближнем Востоке, обернувшегося нефтяным шоком для Запада, и позорная отставка самого Никсона, ставшей потрясением для американского государства.
Вашингтон тогда взял лишь передышку в конфронтации с Москвой. А как теперь?
Видимо, США вовсе не пересматривают свою роль в мире. «Сделать Америку снова великой» — это универсальный лозунг и для себя, и для мира. Пересматривается же инструментарий восстановления доминирования США, повышение его эффективности и понижение затратности. Гегемония США должна быть не только экономной, но и экономически выгодной. Гегемония США должна быть почетна и уважаема, а не вот эти все картинки позорного бегства то из Сайгона, то из Кабула. И, конечно, гегемония должна быть справедлива настолько, чтобы не оставлять после себя руины государств вроде Ливии или Ирака.
В этом смысле Украина становится первым серьезным полигоном для новых подходов США. Трамп хочет скорого мира. А это влечет оптимизацию затрат на проект, т.е. сокращение всех видов помощи, эксплуатацию ресурсов Украины, закрепляемую соглашением о недрах. Отдавать Украину ни России, ни Европе, ни тем более Китаю Трамп не хочет. Кроме того, крайне важно восстановление международного реноме Вашингтона как миротворца. Однако без нормального взаимодействия с Кремлем последнее невозможно, а политика наращивания давления на Москву просто опасна, о чем откровенно говорит Трамп, указывая на угрозу ядерного столкновения.
На бумаге все выглядит неплохо. Украину, да и Европу, как показал последний разговор Путина и Трампа, особенно не спрашивают. Но что в этой ситуации хочет Москва?
Восстановление нормального диалога с США, а это - стратегическая безопасность, нормальный экономический обмен с Западом (да и Югом), координация подходов и преодоление ненужной конкуренции в мировых делах - несомненно в интересах России. Но не любой ценой.
«Подтвердив принципиальную приверженность мирному разрешению конфликта, Президент России заявил о готовности к совместной с американскими партнёрами тщательной проработке возможных путей урегулирования, которое должно носить комплексный, устойчивый и долгосрочный характер. И конечно, учитывать безусловную необходимость устранения первопричин кризиса, законные интересы России в области безопасности», - указано в заявлении Кремля по итогам разговора Путина и Трампа.
Первопричины же кризиса – в первую очередь приближение НАТО вплотную к границам России. Соответственно, Москва требует нейтрального статуса Украины и в целом отведения НАТО от всех российских границ. Это для России экзистенциональный вопрос, и им определяется конфигурация подходов России к вопросу прекращения огня, перемирия и собственно мирных переговоров.
В США это, видимо, понимают, коль скоро Трамп уже сказал «нет» членству Украины в НАТО. Дальше пошла кропотливая и большей частью скрытая от публики дипломатическая работа, отголоски которой заметны, с одной стороны, в согласии президента России с идеей взаимного отказа сторон конфликта от ударов по объектам энергетической инфраструктуры. С другой - требования «остановки принудительной мобилизации на Украине и перевооружения ВСУ», а в дальнейшем – «полное прекращение иностранной военной помощи и предоставления разведывательной информации Киеву» как условие разрешения конфликта». Именно это в первую очередь и есть путь к нейтралитету Украины. Уважение к жизненным интересам России в сфере безопасности как раз и будут главной составляющей равноправия в диалоге с Москвой. Все иное будет восприниматься как тактические уловки.
О возражениях Вашингтона нам ничего не известно, но в т о же время дипломатическую работу США намерены продолжать без промедлений.
Спецпосланник американского лидера Стив Уиткофф в беседе с журналистами сообщил во вторник, что новый раунд переговоров с делегацией Украины запланирован на ближайшее воскресенью и пройдет в Саудовской Аравии. Он также сообщил, что США направят «команду в Саудовскую Аравию во главе с <...> помощником по национальной безопасности [Майком Уолтцем] и госсекретарем» Марко Рубио. «Нам предстоит проработать детали. Суть в том, что до недавнего времени у нас не было консенсуса по этим двум аспектам - прекращению огня в отношении энергетической инфраструктуры и мораторию на обстрелы в Черном море. Сегодня мы достигли прогресса в этих вопросах, и я считаю, что путь к полному прекращению огня теперь не так уж и далек», - подчеркнул он.
Оптимистично. Но только по результатам всего переговорного процесса можно будет судить, насколько США готовы к нормальному равноправному сотрудничеству с Москвой, да и в целом – жизнеспособна ли их заявка на новое величие.
