Андрей Онтиков, международный обозреватель
Правительственные войска Судана под командованием генерала Абдель Фаттаха аль-Бурхана освободили Хартум, выбив оттуда повстанцев в лице Сил быстрого реагирования (СБР). Это стало возможным благодаря масштабному наступлению, проведенному в этом месяце. Таким образом, впервые с апреля 2023 года столица страны находится под полным контролем армии. Для суданского руководства эта победа может стать переломным моментом в противостоянии с СБР во главе с Мухаммедом Хамданом Дакло.
Причины нынешнего конфликта уходят корнями в события 2019 года, когда после свержения тогдашнего президента Омара аль-Башира власть в стране перешла к Переходному военному совету. Именно тогда между двумя ключевыми фигурами — Абдель Фаттахом аль-Бурханом, представлявшим регулярную армию, и Мухаммедом Хамданом Дакло, командовавшим полуавтономными СБР, — начались серьезные разногласия. Главным камнем преткновения стал вопрос интеграции СБР в состав вооруженных сил. Если первый настаивал на полном подчинении этих формирований армейскому командованию, то второй требовал для своих бойцов особого статуса и автономии.
Немаловажную роль в эскалации конфликта сыграл и экономический фактор. СБР традиционно контролировали значительную часть золотодобычи. Кроме того, обе стороны конфликта получали поддержку от различных внешних игроков и некоторых частных военных компаний (ЧВК). Уже весной 2023 года это превратило внутриполитический кризис в полномасштабную гражданскую войну. Причем на первых этапах СБР показывали серьёзные успехи: политическое руководство было вынуждено временно перенести столицу в Порт-Судан. Туда же переехало, в частности, российское посольство.
Тем не менее, не столько за счёт боевых действий, сколько умелой дипломатией суданской армии удалось перетянуть на свою сторону влиятельных игроков и выправить ситуацию. Так, в иностранной прессе неоднократно появлялись сообщения, что отдельные российские ЧВК поддерживали Мухаммеда Хамдана Дакло, который контролировал золотодобывающие регионы. Однако в последние два года роль ЧВК ушла на второй план, а основные контакты между Россией и Суданом идут по официальной линии. Неоднократные обмены визитами представителей обеих стран, консультации по возможным российским инвестициям в разработку полезных ископаемых в Судане и переговоры о сотрудничестве в ряде других сфер дали свои плоды: правительственные войска переломили ситуацию.
Кроме того, Москва обеспечила защиту интересов руководства во главе с Абдель Фаттахом Бурханом на международной арене. В ноябре 2024 года Россия наложила вето на проект резолюции Совбеза ООН по Судану. Формально документ призывал к прекращению огня в стране и доставке гуманитарной помощи. На практике он допускал размещение международных сил без согласования с официальными властями. Иначе говоря, открывал возможность для иностранного вмешательства. Как тогда отметил первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский, Москва выступает "против политики двойных стандартов, когда Запад под видом гуманитарных инициатив продвигает свои геополитические интересы".
Возвращение Хартума под контроль правительственных войск открывает новые перспективы для стабилизации ситуации в стране. Абдель Фаттах аль-Бурхан теперь имеет возможность восстановить работу ключевых государственных институтов, включая Центральный банк и министерства. Контроль над международным аэропортом позволит возобновить гражданские авиаперевозки, что крайне важно для экономики. Наконец, эта победа имеет психологическое значение, поскольку демонстрирует международному сообществу, что законное руководство способно обеспечивать безопасность в ключевых районах страны.
Для России такое развитие событий потенциально открывает дорогу к главному призу: пункту материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ в Порт-Судане. Соглашение о его создании было достигнуто ещё в 2017 году. Однако последовавшее через два года свержение президента Омара аль-Башира, углубление политического кризиса, а затем и гражданская война - все это отсрочило реализацию договоренностей. При этом формально они требуют лишь ратификации суданским парламентом. Теперь, когда правительственные войска укрепляют свои позиции, вопрос о ПМТО снова становится актуальным.
Появление этого объекта даст России возможность получить постоянную точку присутствия в Красном море. Кроме того, ПМТО позволит Москве уравновесить влияние других игроков в регионе, включая Китай, у которого есть база в Джибути, и США. Наконец, Россия может получить свои "морские ворота" в Африку, что крайне актуально на фоне её растущего влияния на континенте и одновременно в контексте событий в Сирии.
Впрочем, однозначно утверждать, что вопрос с ПМТО решен, было бы преждевременно. Перспективы урегулирования конфликта в Судане по-прежнему остаются неопределенными. СБР сохраняют контроль над значительными территориями в Дарфуре и других регионах. Опыт прошлых лет показывает, что военная победа одной из сторон в суданских конфликтах редко приводит к долгосрочной стабильности — требуется политическое урегулирование с участием всех основных сил. К слову, Россия тут могла бы сыграть роль посредника. Несмотря на очевидный крен в сторону официальных властей, контакты с руководителями СБР едва ли оказались прерванными. И это, кстати, играет Москве на руку, поскольку Абдель Фаттах аль-Бурхан, окрыленный победами, вполне может превратить предметные разговоры о ПМТО в Порт-Судане в очередные "восточные сказки". Наконец, едва ли кто-то из крупных игроков будет рад появлению российского военного объекта на побережье Красного моря. Таким образом, сейчас можно с уверенностью сказать, что фигура, на которую Россия сделала ставку, на данном этапе сыграла. Однако теперь Москве нужно будет потратить определённые усилия, чтобы удержать её в своей орбите.
