Владимир Блинков, экономический обозреватель
Все последние годы Европа «плелась в хвосте» у США, демонстрируя свою приверженность их курсу и вводя вслед за ними санкции против Поднебесной. В итоге она оказалась втянута в тарифную войну с Китаем. Причем, все это происходило в условиях, когда Китай стал крупнейшим торговым партнером блока, обогнав США. Последний акт этой торговой войны произошел совсем недавно, в октябре 2024 г., когда Брюссель ввел 45% пошлины на китайские электромобили в дополнение к 10% стандартным тарифам.
До их введения антисубсидиарные расследования были начаты и в КНР в отношении молочной продукции, свинины и пластика из ЕС как превентивная мера против готовящихся пошлин. Перед принятием решения Китай, в качестве жеста доброй воли, приостановил эти расследования. Но, на еврочиновников это не подействовало, лобби европейского автопрома, причем французского, а не немецкого, оказалось сильнее сыроделов, производителей коньяков и мяса. И, в итоге, как заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан «ЕС движется к экономической холодной войне» с Китаем (отмечу, что, хотя китайская конкуренция и наносит ущерб ряду сегментов европейского рынка, другие сектора и страны получают немалую выгоду от сотрудничества с Китаем. Так, КНР делает крупные инвестиции в экономику Испании, в частности – в производство литиевых батарей, вкладывается в «зеленую экономику» Ирландии и множества других стран ЕС. Китай не только важный импортер, но и огромный рынок для продукции из ЕС. На 1-м месте – Германия, в 2024 г. она экспортировала в Китай товаров на 89,937 млрд евро, на 2-м месте– Франция (23,885 млрд евро)).
Но пришел Дональд Трамп с новыми приоритетами во внешнеэкономической стратегии – устранение торговых дефицитов и восстановление «справедливых» торговых отношений. В начавшейся торговой войне на первый план вышли защитные меры в отношении стран, с которыми у США самый большой дефицит в торговле, в том числе КНР и ЕС. Так, Трамп ввел 25% пошлин на алюминий, сталь, автомобили, легкие грузовики и автозапчасти, произведенные за рубежом, в том числе и в ЕС. А 2 апреля он объявил, что правительство США введет таможенные пошлины в отношении импорта из 185 стран, а в отношении ЕС будет применена ставка в размере 20%.
В итоге Евросоюз сейчас оказался в тарифной войне на два фронта – и с Китаем и с США. Причем, обе страны значительно богаче Европы. Соединенные Штаты являются богатейшей страной мира, а китайская экономика – единственная страна, которая может составить им конкуренцию по размеру и мощи. Кроме того Европа предстоит расплачиваться за конфликт на Украине в куда большем объеме, чем США и Китай. Цены на энергоносители в ЕС зашкаливают, а это означает дальнейшую утрату конкурентоспособности. Инфляция в Европе выше американской и китайской. И в этих условиях руководство ЕК и ведущих стран заявили об обширных планах перевооружения (на 800 млрд евро Евросоюз, на 500 млрд евро Германия). В то же время в результате выравнивания торгового баланса с США торговый профицит (235,6 млрд. долл. в 2024 г.) резко сократится, а «дыра в торговле с Китаем (400 млрд. долл.) как минимум сохранится. Следствием станет резкое ухудшение торгового баланса. И все больше европейцев задаются вопросом - правильную ли политику выбрали их правительства и не лучше ли было следовать за Китаем. Кроме того, возник риск, что за счет Европы США и Китай могут смягчить свои отношения.
А что же руководство ЕС? В ответ на введение Дональдом Трампом 25% пошлин на сталь и алюминий Евросоюз принял ответные меры, которые затронут американские товары на сумму до 26 млрд евро, что соответствует тарифам США на европейский экспорт. В то же время пока оно не назвало конкретные меры в ответ на другие пошлины США и призвало к переговорам об их отмене, пригрозив ответными шагами, если переговоры потерпят фиаско. Кроме того, Урсула фон дер Ляйен фактически призвала Вашингтон объединить усилия в торговой войне с Китаем, заявив, что согласна с президентом США в том, что «другие» страны якобы используют против Запада недостатки мировой торговой системы, и призвала вместе противостоять этому.
Но оценивая вероятность достижения соглашения отмечу, что действия президента США скорее свидетельствуют о его принципиальной убеждённости в осознанном стремлении Брюсселя «облапошить» США, что усугубляет его недоверие к Евросоюзу. Причем возмущение Трампа нынешним состоянием торговых отношений между ЕС и США объяснимо. В 2024 г. дефицит торгового баланса США с ЕС составил более 235 млрд. долл., на 12,9% больше, чем год назад. Асимметрия наблюдается и в размерах импортных пошлин. Страны ЕС в среднем взимают 5% пошлину с американских товаров, а США только 3,3% с европейских. По ряду групп товаров асимметрия ещё больше. На импорт автомобилей ЕС взимает 10% пошлину – в 4 раза больше, чем США. По мнению Трампа именно сохраняющийся на протяжении многих лет дефицит во внешней торговле США не даёт стране увеличивать производственные мощности, подрывает критические цепочки поставок и делает оборонно-промышленный комплекс Штатов зависимым от иностранных оппонентов. Так что вероятность такого соглашения невелика.
В то же время охлаждение отношений между США и ЕС, представляет для КНР отличную возможность поддержать Европу в спорах с администрацией Трампа и восстановить китайско-европейское доверие. И Пекин пытается воспользоваться расколом Запада и укрепить связи с ЕС. Делает небольшие шажки и Европа. Так, 3 февраля 2025 г. председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен в речи перед европейскими дипломатами сообщила, что ЕС может пойти и на сближение с Китаем в «эпоху гиперконкурентной и гипертранзакционной геополитики». А 24 марта 2025 г. глава МИД Испании Хосе Мануэль Альбарес призвал ЕС разработать свое новое отношение к Китаю, независимое от США.
Но, смогут ли Брюссель и Пекин договориться о компромиссе? В Европе много политиков, которые надеются убедить Вашингтон изменить свой курс. Как заявлял президент Франции Эмманюэль Макрон США не смогут вести одновременно торговую войну с КНР и Европой, намекнув, что, если Штаты хотят выиграть соревнование с Китаем, им необходимо сотрудничать с Европой. Говоря о таком сотрудничестве Матиас Дёпфнер – председатель совета директоров и генеральный директор «Аксель Шпрингер» (материнская компания известного издания «Политико»), призвал США и ЕС отказаться от «гонки с повышением тарифов», объединиться и согласовать повышение тарифов на китайский импорт, разработать трансатлантическую торговую стратегию и начать совместные переговоры с Китаем, чтобы остановить недобросовестную практику и создать торговую архитектуру, при которой США вместо получения дополнительного дохода с европейского импорта получат этот доход с китайского.
Так, что Европа сейчас на распутье: обострять торговую войну с Китаем или попытаться улучшить отношения на фоне обострившегося экономического противостояния с США? Оценивая перспективы европейского выбора отмечу, что здравый смысл давно не главный принцип европейской политики. Складывается впечатление, что ее истеблишмент утратил не только экономическую самостоятельность, но и политическое чутьё. Китай это понимает, но всё же предпринимает пока попытки «подружиться».
