Администрация Джорджа Буша в последнее время сталкивается с большими проблемами не только на международной арене, но и внутри США, в частности в своих отношениях с конгрессом. По мнению местных обозревателей, давно прошли те времена, когда американские законодатели почти безропотно удовлетворяли практически любые пожелания администрации.
Последним свидетельством этого стало "заклинивание" утверждения в сенате назначения Джона Болтона представителем США в ООН. Против кандидатуры этого дипломата с репутацией "злостного ястреба" и "хама", которого даже его шеф - госсекретарь Кондолиза Райс - называет "грубоватым" человеком, выступили не только сенаторы-демократы, но и даже часть представителей Республиканской партии.
Уже на этапе обсуждения кандидатуры Болтона в сенатском комитете по иностранным делам он не получил требуемой поддержки и его вопрос был передан на рассмотрение Сената "без рекомендации", то есть прямого предложения утвердить, что случается крайне редко.
По данным американской прессы, демократы воспользовались этим, чтобы прибегнуть к известным методам обструкции, включая запросы секретных документов. В ответ на это Джордж Буш, выступая на пресс-конференции по случаю состоявшегося в Вашингтоне саммита США-ЕС, потребовал от Сената немедленного голосования. По словам президента, "Если они за реформу ООН, то пусть проголосуют за Джона Болтона. Однако, сенаторы, судя по всему, не вняли требованиям президента.
После этого раздраженный несговорчивостью законодателей Буш пригрозил все равно назначить Болтона на должность в период праздников по случаю Дня независимости - 4 июля или августовских каникул конгресса без его утверждения сенатом. Однако против этого дружно выступили не только демократы, но и ряд влиятельных республиканцев.
Так, влиятельный сенатор Джордж Аллен считает, что подобное решение приведет к отправке на работу в Нью-Йорк "испорченного товара", ибо репутация Болтона будет вконец подмочена. Резкие (мягко говоря) высказывания Болтона в качестве заместителя госсекретаря спровоцировали в прошлом не один международный скандал и создали известные проблемы в отношениях США с другими странами.
Провал Белого дома в сенате с утверждением Болтона только один из целой серии аналогичных эпизодов, вносящих все больший раскол в отношения между администрацией и конгрессом. Причем в этих случаях на стороне противников президента все чаще выступают представители его собственной Республиканской партии.
Наиболее острым пунктом разногласий является курс нынешней вашингтонской администрации в Ираке, стремительно теряющий популярность и поддержку среди населения США. Избиратели явно разочарованы и недовольны растущими потерями американских войск в Ираке и планами администрации и Пентагона сохранить крупномасштабное военное присутствие США в зоне Персидского залива.
Недавно с острыми выпадами в адрес политики президента по телевидению выступили известные деятели Республиканской партии сенаторы Джон Маккейн и Чак Хейгел. По словам Маккейна, "Слишком часто нам и американскому народу говорят, что достигнут поворотный пункт - однако впереди долгая и тяжелая работа". А Хейгел вообще заявил, что "дела не становятся лучше, они ухудшаются", а "Белый дом полностью оторван от реальности". Реальность же, по мнению сенатора, состоит в том, что "…мы проигрываем в Ираке". Местные обозреватели особо отмечают тот факт, что и Маккейн и Хейгел намерены баллотироваться на президентский пост на предстоящих в 2008 году выборах.
Не лучше обстоят дела и в отношениях администрации с нижней палатой американского конгресса - палата представителей, где республиканцы также имеют большинство. Недавно, вопреки настоятельным рекомендациям администрации палата представителей исключила из знаменитого "Закона о борьбе с терроризмом", больше известного как "Патриотический акт", положение о праве спецслужб контролировать библиотечные формуляры читателей. Они также пригрозили уменьшить в два раза размер взносов США в бюджет ООН в случае, если управление этой организации не улучшится.
Политические аналитики предупреждают, что администрацию Буша, скорее всего, ждут впереди новые и весьма серьезные конфликты с конгрессом. Ведь впереди "промежуточные выборы" в конгресс США осенью 2006 года, когда будет переизбираться вся палата представителей и треть сенаторов. В свете этого наиболее вероятным объектом критики законодателей станет непопулярная инициатива президента Буша по реформе пенсионной системы и сокращения программ социального страхования.
Как считают критики администрации, авторитет и популярность президента Буша в ходе его второго срока заметно упали. Согласно недавним опросам общественного мнения, по популярности среди американцев он уже находится существенно ниже ряда видных американских политиков, в т.ч. своего госсекретаря Кондолизы Райс и даже собственной жены Лоры.
Тем более, что в такой ситуации в глаза бросается очевидное расхождение интересов и устремлений между президентом, в основном озабоченным своим местом в истории, и законодателями, которых, прежде всего, волнует проблема своих перевыборов. Это объективно предопределяет дальнейшее расхождение в обозримом будущем путей Буша и конгресса по многим ключевым проблемам внутренней и внешней политики, которое не следует недооценивать, но, в то же время, не стоит и слишком переоценивать.
