Большинство вопросов касались проблем внутренней жизни государства, шесть - внешней политики. В прямом включении в телеэфир участвовали девять городов и одно село. Путин также ответил на восемь телефонных звонков, три вопроса, поступившие по Интернету, и на шесть вопросов, переданных через СМС-сообщения. Еще 18 вопросов президент отобрал сам. Помимо России и Латвии, где была установлена передвижная телевизионная станция, вопросы поступали из Казахстана и Швеции. Приводим ответы президента по ключевым темам, опубликованные сегодня "Российской газетой".
Владимир Путин главной задачей своего правления назвал улучшение качества жизни граждан России. Основной путь к этому, считает президент, - в обеспечении поступательного роста экономического развития страны. Он также выделил три аспекта, которые нуждаются в первоочередном внимании, - развитие социальной сферы, охрана правопорядка и преодоление недостаточности правовой культуры в центре и на местах. При этом Владимир Путин отверг предположение о том, что чиновники специально спускают на тормозах президентские решения и выполнение его поручений: "Саботажа в исполнении поручений президента нет, проблема - в их правильной реализации".
Владимир Путин не намерен в 2008 году баллотироваться на третий президентский срок, а после него, считает глава государства, к руководству должны прийти эффективные, грамотные и молодые управленцы.
"Я свою задачу в этом смысле вижу не в том, чтобы вечно сидеть в Кремле и чтобы, знаете, на экранах телевизоров по первой, по второй, по третьей программе все время показывали одну и ту же физиономию, а в конце директор ФСБ говорил - крутите на первые три канала, - подчеркнул президент. - Задачу вижу в том, чтобы создать условия для развития страны на длительную перспективу. Никаких резких изменений в законодательство, прежде всего в Конституцию Российской Федерации, считаю вносить нецелесообразно. Ну а что касается меня лично, то я, как военные люди говорят, свое место в строю найду".
Президент заявил, что в России ни у одной партии монополии на власть не существует. Отвечая на вопрос о том, не имеет ли "Единая Россия" сейчас монополию на власть и почему нет серьезной оппозиции, президент напомнил, что в свое время КПСС зафиксировала монопольное право на власть, назвав себя в Конституции руководящей и направляющей силой. "По сути, в Советском Союзе была только одна легальная оппозиция - это Русская православная церковь", - сказал Путин.
Он признал, что "Единая Россия" - это доминирующая сила в стране и в Госдуме. Однако это нормальная ситуация, когда партия, победившая на выборах, становится у власти. "Оппонентов у них достаточно - это и ЛДПР во главе с Жириновским, и "Родина", которая, хотя и раскололась, активно им оппонирует, и КПРФ, являющаяся системной оппозицией на протяжении многих последних лет", - суммировал глава государства.
Путин заявил, что упрощенный режим приобретения российского гражданства соотечественниками будет действовать и после 2006 года: "Льготный режим получения российского гражданства для граждан СНГ и наших соотечественников, как мы говорим в обобщенном виде, будет сохранен и после 2006 года. Я уже дал соответствующие указания и администрации президента, и правительству". Кроме этого, сказал он, "планируем сделать еще несколько шагов в направлении улучшения ситуации в этой сфере". А именно: будет введет упрощенный порядок получения права на трудовую деятельность в Российской Федерации и упрощенный порядок на получение права на длительное пребывание в России без получения гражданства. Стратегический выбор России - это привлечение на постоянное жительство в нашу страну тех людей, которые выбирают ее в качестве своей родины. Мы будем делать это настойчиво и аккуратно".
Владимир Путин заявил, что Россия не собирается вносить раскол в латвийское общество или в общества прибалтийских республик, но намерена помогать соотечественникам: "Мы хотим, чтобы это было монолитное общество, но такое, в котором люди вне зависимости от своего этнического происхождения и языковой принадлежности чувствовали бы себя полноценными гражданами той страны, в которой они живут и выбрали в качестве своей родины. И я бы не стал демонизировать латвийское руководство". Путин сообщил, что недавно в Нью-Йорке у него состоялся "очень хороший разговор" с президентом Латвии Вайрой Вике-Фрейбергой: "Президент понимает многие проблемы, в том числе и проблемы русскоязычного населения. И я очень рассчитываю на то, что и на общегосударственном латвийском уровне, и на региональном уровне реакция будет соответствующей и позитивной, и будет направлена на то, чтобы создать нормальные условия для развития людей вне зависимости от их этнической принадлежности - для всех, кто выбрал Латвию в качестве своей родины". Путин заверил, что Россия будет стараться оказывать помощь соотечественникам и добиваться решения правовой проблемы так называемых "неграждан" в Прибалтике, в том числе через диалог с ЕС.
Владимир Путин "полон решимости" работать над проблемой упрощения порядка пересечения российско-украинской границы: "Абсолютно недопустимо, когда два этнически, культурно и духовно близких народа, связанные кровными узами, оказались разделены. И российское, и - что очень важно - украинское руководство договорились, что мы будем вместе работать над упрощением порядка пересечения российско-украинской границы. Будем стремиться к тому, чтобы максимально упростить передвижение граждан и вообще в целом между Россией, Украиной и другими республиками, и прежде всего тех, кто проживает в приграничных районах".
Владимир Путин заверил россиян в том, что экономическая ситуация в стране остается стабильной. "Я не буду сейчас называть большое количество цифр, перечислять все, что было сделано или чего не удалось, - этого тоже достаточно, скажу о главном: продолжалось хорошее, позитивное укрепление нашей экономики", - заявил глава государства. В этом году, по предварительным данным, рост российской экономики составит 5,9%. "Рост экономики России на протяжении всех последних лет - около 7% ежегодно. Это показатель, который намного превышает показатели большого количества развитых стран и стран с переходной экономикой", - сказал президент.
- Рост реальных доходов населения за вычетом инфляции в 2005 году ожидается на уровне 8,5-9-10%, - отметил Путин. Президент подчеркнул, что в этом году в стране двойной профицит - и внешней торговли, и бюджета - растут золотовалютные резервы Центрального банка, которые достигли 155 миллиардов долларов, страна рассчитывается по внешним долгам. "Все это вместе создает абсолютно стабильную обстановку в стране. Люди могут планировать свою жизнь и на уровне бизнеса, и в семье", - подытожил глава государства.
Президент считает, что экономические достижения должны служить решению социальных вопросов. "Мы на базе достигнутых результатов в экономике - доходная часть бюджета выглядит солидно, есть хорошее подспорье в виде стабилизационного фонда, золотовалютных резервов Центробанка, - можем решать назревшие социальные вопросы и уделить особое внимание некоторым секторам экономики", - сказал он.
Владимир Путин выступил категорически против разбазаривания Стабилизационного фонда. Его основная задача, заявил президент, заключается не в решении социальных задач, а для удержания макроэкономических показателей. "Стабфонд - это отдельная песня. Он создается не для решения социальных вопросов, - сказал президент России. - С тем, чтобы не взлетали цены, с тем, чтобы удержать инфляцию, с тем, чтобы все эти условия позволили нам решать социальные задачи в той системе отсчета, в которой мы сейчас живем и развитие которой мы планировали".
Президент не смог гарантировать, что деньги на решение социальных задач не будут разворованы. "Меня самого это волнует прежде всего", - признался Путин. Он указал на необходимость общественного контроля за расходованием этих средств.
Путин выступает против увеличения пенсионного возраста и обещает, что в период его президентства подобных решений принято не будет. По словам президента, необходимости повышать срок выхода на пенсию нет. Вместе с тем нужно стимулировать людей, чтобы после достижения пенсионного возраста они могли продолжить трудовую деятельность: "Стимулировать, создавать экономические условия заинтересованности продолжения трудовой деятельности можно, но не ущемляя их пенсионных прав".
Глава государства признал, что вопрос возможного повышения пенсионного возраста в последнее время все чаще и чаще обсуждается в СМИ и экспертной среде. Интерес к этой проблеме "связан с демографией" в связи с увеличением количества пенсионеров. Это может создать определенные проблемы для Пенсионного фонда и других структур, которые заняты в этой сфере. По словам президента, еще одной составляющей этой дискуссии является более низкая продолжительность жизни населения по сравнению с Европой, где принято решение об увеличении возраста выхода на пенсию. Однако продолжительность жизни в России меньше "не за счет тех людей, которые уже добрались до пенсии", а за счет того, что очень много людей погибает в трудоспособном возрасте, в том числе по производственным и бытовым причинам.
Путин сообщил, что дал поручение правительству вместе с депутатами Госдумы подготовить проект закона о поддержке Героев Социалистического Труда. Путин выразил уверенность в том, что "это решение будет принято в самое ближайшее время". Как отметил президент, возможно, помощь Героям Социалистического Труда "не будет в таком же объеме, как для Героев России и Советского Союза, но это будет тоже решение вопроса в эксклюзивном порядке".
В 2006 году из федерального бюджета регионам на обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны жильем будет выделено 3 млрд. рублей: "Если в прошлом году на эти цели было выделено около 200 млн. рублей, то в 2006 году будет выделено 3 млрд. рублей. Эти деньги поступят в регионы для решения жилищных проблем участников и инвалидов Великой Отечественной войны". Путин подчеркнул, что это касается и обеспечения санаторно-курортным лечением, медикаментами: "Внимание к ветеранам не должно быть ослаблено. Я еще раз обращаюсь к руководителям регионов и муниципалитетов. Внимание к ветеранам должно быть на всей территории Российской Федерации".
Президент России считает закон о монетизации льгот оправданным, но плохо реализованным. "Согласен с тем, что закон о монетизации вызвал столько оправданных эмоций - потому что, несмотря на то что многие меры давно назрели, нужно было принимать адекватные складывающейся ситуации решения. Тем не менее, к сожалению, как часто у нас бывает, такие вопросы решаются недостаточно продуманно". Несмотря на необходимость замены льгот реальными деньгами, по выражению президента, региональные власти "под сурдинку поотменяли все подряд". В частности, президент высказал сомнение в необходимости отмены льготного проезда на транспорте студентов или льготного курортного лечения для пенсионеров. Глава государства коснулся также проблемы обеспечения граждан льготными лекарствами: "В обеспечении лекарствами очень много прорех и проблем. Однако номенклатура лекарств увеличена до 2 тыс. наименований - о некоторых из них раньше только в книжках могли прочитать, - и большинство наших граждан может их получить".
Президент отметил, что с учетом возросших возможностей государства ипотека становится приоритетным направлением. Число выдаваемых ипотечных кредитов к 2010 году должно составить не менее 1 миллиона в год. По словам президента, ряд мер, предпринимаемых государством, должен привести к удлинению сроков кредитования. "Это должно привести к удлинению сроков ипотечного кредитования - не 7-8 лет, как теперь, а 20- 25-30 лет", - сказал Путин. Кроме того, действия государства приведут к существенному удешевлению кредитов. Во-первых, государство увеличит уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, во-вторых, выделит около 15 миллиардов рублей на государственные гарантии по ипотечным кредитам.
Глава государства объяснил, почему ипотека не стала массовой. "Первое обстоятельство, самое главное, - низкие доходы населения. Второе обстоятельство - состояние экономики и высокая инфляция, - сказал Путин. - Третье - отсутствие необходимой правовой базы для развития этого рода деятельности. Эти и другие вопросы подлежат разрешению".
Также президент сообщил, что в планы властей входит субсидирование сделок по приобретению жилья и ставок по ипотечным кредитам для жителей села и молодых семей.
Первичная медицина выбрана в качестве одного из главных приоритетов в развитии российского здравоохранения. По словам Путина, решить проблемы первичной медицины, конечно, невозможно без "поднятия материального уровня медицинского персонала и переоборудования больниц первичного звена, которых насчитывается около 100 тысяч". Президент напомнил, что уже принято решение с будущего года увеличить зарплату среднего медицинского персонала на 5 тысяч рублей, а врачей - на 10 тысяч рублей. Провести переоборудование 10-11 тысяч клиник новым современным оборудованием. Кроме того, должно быть увеличено число бесплатных операций в высокотехнологичных медицинских центрах. Сегодня делается 60 тысяч таких операций в год. В будущем году их будет в два раза больше - 120 тысяч, а с в 2007 года число бесплатных операций возрастет еще на 60 тысяч - до 180 тысяч в год. "Но главное - не увеличивать число операций, - отметил Путин, - а сокращать число больных за счет приоритетного развития первичного медицинского звена, делая упор на вакцинацию". В ряде субъектов РФ планируется построить новые центры по оказанию первичной медицинской помощи. В 2006 году такие центры появятся еще в 6 регионах, а в 2007 и 2008 годах - еще в 9 регионах страны. "Сегодня, - подчеркнул Путин, - по факту самая нетерпимая ситуация сложилась именно в первичном звене медицины.
Путин заявил, что планируется целый ряд мер по улучшению ситуации в школьном образовании: "Предполагается дополнительно ввести оплату учителям за классное руководство полностью укомплектованными классами плюс 1000 рублей к тому, что преподаватели сейчас получают. Предполагается ввести дополнительные гранты 10 лучшим школьным преподавателям по 100 тыс. рублей. Будут выделены гранты для 3 тыс. школ по 1 млн. рублей ежегодно на приобретение дополнительного лабораторного оборудования, учебников и обеспечение учебного процесса". По словам Путина, планируется также выделить 5 тыс. грантов для школьников и студентов по 60 тыс. рублей для тех, кто проводит интересные и перспективные исследовательские работы. Говоря о ситуации в системе образования в целом, Путин напомнил и о Едином государственном экзамене: "Он пока проводится как эксперимент", - сказал он, подчеркнув, что ЕГЭ призван дать равные возможности поступления в вуз для жителей всех регионов. "В целом в этой части он себя оправдал", - считает глава государства.
Президент сообщил, что с 2008 года срок срочной военной службы будет сокращен до 12 месяцев: "Предполагается, что служба с 1 января 2008 года будет составлять 12 месяцев. При этом первые полгода военнослужащий будет находиться в "учебке", а вторые полгода он должен будет принять для себя решение - либо идти в линейные войска на оставшиеся шесть месяцев, либо после "учебки" подписывает контракт и как минимум три года служит на контрактной основе". Он также заявил, что к 2008 году все подразделения ВДВ, морской пехоты и части постоянной боевой готовности будут полностью укомплектованы военнослужащими-контрактниками, отметив, что срочники не служат в Чечне уже с этого года, а с 2007 года там не будут служить срочники внутренних войск МВД.
При этом контрактникам создадут условия для льготного поступления в высшие учебные заведения. "Для них должны быть организованы курсы по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения и плюс к этому при обучении на этих курсах они будут получать свою заработную плату как контрактники еще один год", - сказал Путин.
Президент также считает, что после сокращения в стране военных кафедр в вузах их количество все равно останется достаточно большим и они будут распределены по всей территории страны. Он заверил военных, что программа по их обеспечению жильем не только сохранится, но ее финансирование будут увеличивать уже в 2006 году.
Путин убежден, что в парламенте Чечни, который предстоит избрать в ноябре, нужны люди с самыми разными политическими убеждениями, чтобы все спорные вопросы решать открыто, цивилизованно: "Я придаю очень важное значение выборам в парламент Чечни. Я очень надеюсь на поддержку всех жителей Чечни". Парламент Чечни, который будет избираться на предстоящих 27 ноября выборах, будет состоять из двух палат: Совета республики и Народного собрания. Избирателям предстоит избрать 61 депутата, из которых 21 войдет в Совет республики, 40 - в Народное собрание. Ожидается, что в борьбе за депутатские мандаты примет участие 21 региональное отделение политических партий и общественных движений. По последним данным избиркома, о своем самовыдвижении кандидатами в депутаты уже заявили более 50 жителей Чечни. К выборам готовятся и общероссийские политические партии.