Американские военные эксперты пришли к выводу, что делавшийся ВС США упор на достижение победы над террористами путем физической ликвидации их отдельных руководителей и группировок, проведения войсковых операций и ударов с воздуха по базам боевиков и т.д. не дает нужного результата. Кроме того, использование массированной огневой мощи и насилия резко ухудшают международный имидж США и отношение к американским военным со стороны местного населения.
По сообщениям американской прессы, в настоящее время по указанию администрации США разрабатывается новый Национальный военный стратегический план по борьбе с терроризмом и проект соответствующей президентской директивы по национальной безопасности. В этих документах особый упор делается на противодействие экстремисткой идеологии и изоляцию террористических группировок от местного населения, среди которого экстремисты укрываются и вербуют новых сторонников. В Белом доме и Пентагоне убеждены, что единственный путь победить повстанческое антизападное движение в Ираке и других странах – "это осушить море, в котором плавают рыбы", т.е. лишить "инсургентов" поддержки населения.
Борьба с экстремисткой идеологией будет координироваться на государственном уровне и, возможно, ведущая роль в ней будет принадлежать не Пентагону, а Госдепу США. Но министерство обороны и Командование Сил специальных операций США (SOCOM) будут продолжать играть важную роль в грядущей борьбе идей. Новая антитеррористическая стратегия предусматривает, что на SOCOM будут возложены задачи по борьбе с террористами по всему миру по восьми основным направлениям: руководство; рядовые террористы; оружие; финансы; убежища; связь; доступ к объектам атак; идеологическая поддержка и пропаганда.
В 2004 году высшим военным руководством США была утверждена разработанная SOCOM концепция стратегических психологических операций (ПсО) и создание Объединенного подразделения поддержки психологических операций (Joint Psychological Operations Support Element - JPSE). Это подразделение численностью 50 военнослужащих и гражданских специалистов с годовым бюджетом 7,7 млн. долларов, базирующееся в Тампе (штат Флорида), приняло наряду с входящими в SOCOM тактическими формированиями психологических операций активное участие в обеспечении проведения выборов в Афганистане и Ираке. Оно было также привлечено к реализации в этих странах специальной программы "Награда за правосудие", предусматривающей выплату денежных вознаграждений за информацию о местонахождении террористов или планируемых ими акциях.
Тем не менее, специальная правительственная комиссия в апреле этого пришла к выводу о том, что возможности и так перегруженного различными задачами SOCOM в области информационно-психологического противодействия терроризму недостаточны. В связи с этим Командованию было предложено активней привлекать к решению проблемы усиления американского влияния на иностранные аудитории возможности коммерческих структур США.
Считается, что частные фирмы, специализирующиеся на рекламной деятельности и общественных связях, смогут успешно применить свои творческие достижения, опыт и имеющиеся на рынке самые современные технологии для производства соответствующих медиа-продуктов в интересах ВС США. Речь идет о выпуске радио и телевизионных программ, печатных материалов, фильмов на DVD и особой коммерческой рекламы (вплоть до этикеток на бутылках и сигаретах, пуговиц или наклеек на автомобильных бамперах) а также использовании Интернета, звукозаписи в формате mp3 и мобильной связи. Привлечение коммерческих ресурсов к выполнению этих задач выглядит более рентабельным, ибо не отвлекает крупных сил и ресурсов у SOCOM, которые бы потребовались на создание Командованием собственных подобных возможностей.
SOCOM уже заключило контракты с тремя вашингтонскими фирмами – SYColeman inc., Lincoln Group и Science Applications International Corporation. Максимальная сумма 5-летних контрактов с каждой из упомянутых компаний составляет по 100 млн. долларов. При этом SOCOM гарантирует каждой фирме обязательный минимум в 6,7 млн. долларов при условии их работы по контракту в течение всех 5 лет. Компаниям предстоит выработать стратегию изменения отношения к США в мире, особенно в исламских странах, а также привлечения на свою сторону умеренных исламских правительств и общественных кругов, "отвергающих экстремистскую идеологию".
Кроме того, как стало известно, вышеупомянутое JPSE от имени SOCOM недавно заключило контракт с компанией VT Merlin Communications об организации глобального коротковолнового вещания. Контракт рассчитан на 5 лет (до 2009 года). Компания предоставит SOCOM оборудование и техническую поддержку, а содержание программ будут определять уже сами военные.
В то же время, ряд американских и международных экспертов, отмечая определенный прогресс в позиции Пентагона, все же считает происходящие перемены скорее символическими, чем реальными. Они также критикуют решение администрации США поручить такую важную задачу, как разработка стратегии глобальной антитеррористической войны, в т.ч. в сфере борьбы идей, такой закрытой от контроля общественности и узкоспециализированной организации как SOCOM.
Поскольку Вашингтон не намерен пока менять генеральное направление своей международной политики, вряд стоит ожидать и быстрых перемен в отношении к Америке в мире. Не случайно некоторые представители американского руководства признают, что благоприятные для США результаты в "борьбе идей" могут проявиться в исламском мире лишь через несколько поколений.
Вместе с тем, эксперты отмечают, что, судя по всему, в Белом Доме и Пентагоне постепенно осознают бесперспективность проводимой Вашингтоном нынешней стратегии в отношении Ирака и Афганистана. Первым признаком изменения подходов к решению задач в рамках глобальной "войны с террором" можно считать усиление ее информационно-психологической составляющей и привлечение для этой цели в помощь Пентагону коммерческих ресурсов.
