На это масштабное мероприятие, организованное под эгидой ООН, собрались более 12 тысяч участников из 120 стран, в т.ч. представители правительств и даже лидеры некоторых государств. Россию на WSIS представлял министр информационных технологий и связи Леонид Рейман. Тунисский саммит стал продолжением аналогичного саммита в Женеве в 2003 году, на котором была принята декларация о строительстве "всеохватного информационного сообщества".
В этой декларации было провозглашено стремление правительств, общественных и частных структур всего мира преодолеть технологический раскол и совместно работать над выполнением поставленных ООН "целей тысячелетия", в числе которых - к 2015 году сделать Интернет доступным для всех людей планеты. На сегодняшний день только 875 млн. человек или примерно 14% населения Земли имеет выход во всемирную паутину.
При этом в США пользователями Сети являются 62% населения. Однако в 2003 году богатые страны отказались поддержать "Фонд цифровой солидарности", который должен финансировать Интернет-проекты в развивающихся странах. Не случайно, саммит в Тунисе открылся выступлением генсека ООН Кофи Аннана, который призвал все страны проявить политическую волю в деле борьбы с цифровым неравенством и активнее вкладывать средства в программы по его уменьшению.
Между тем, считавшийся ключевым вопрос об отмене американской монополии на Интернет был предрешен еще до открытия саммита. В преддверии тунисского мероприятия почти полгода между странами-членами ООН велась дискуссия об изменении нынешней системы контроля над Интернетом. Ряд государств, в т.ч. Китай, Бразилия, ЮАР, Иран, Саудовская Аравия, Норвегия, Швейцария и Россия, выступали за ликвидацию Интернет-гегемонии США и передачу контрольных функций в ведение особого международного органа при ООН.
Однако администрация Буша при поддержке крупнейших IT-компаний США развернула масштабную кампанию по лоббированию своих интересов с широким привлечением СМИ. По мере приближения тунисского саммита представители руководящих инстанций США заявляли, что Интернет, изначально являющийся проектом американских военных и гражданских ученых, был в руках США, и в них и останется.
В конце октября эту точку зрения подтвердил в своей резолюции и американский Конгресс, порекомендовав придерживаться данной позиции президенту Бушу. Кроме того, госсекретарь США Кондолиза Райс направила соответствующие письма ключевым странам Евросоюза, прежде всего Великобритании. А за полторы недели до начала WSIS с позицией США согласился и сам генсек ООН Кофи Аннан, опубликовавший статью об этом в американской газете Washington Post.
В итоге перед самым открытием тунисского форума было принято решение оставить систему распределения доменных имен и адресных систем за американской некоммерческой корпорацией Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), подотчетной министерству торговли США. В результате Вашингтон сохранит контроль над Интернетом, по крайней мере, в обозримом будущем. Правительства стран – участников саммита в Тунисе также приняли решение о создании в 2006 году Форума для управления Интернетом (IGF), который, несмотря на название, не будет иметь никакой реальной власти над существующими сегодня органами управления всемирной сетью.
Хотя некоторые наблюдатели утверждают, что контроль над Интернетом понятие достаточно условное, американскую гегемонию в Сети не стоит недооценивать. США при желании всегда могут применить исключительные меры, под предлогом защиты своей национальной безопасности. Так, они могут прекратить распределение доменов и имен или теоретически "обрубить" свои так называемые корневые DNS-серверы. А поскольку из всех 13 таких серверов, имеющихся в мире, 10 находятся в США, 2 - в Европе и 1 - в Японии, то можно представить себе возможные последствия.
Поскольку проблема перераспределения контроля над Интернетом отпала, участникам саммита в Тунисе пришлось заняться более прозаическими проблемами современного Интернета - вирусами, спамом, сетевой преступностью и преодолением т.н. "цифрового неравенства". На саммите был продемонстрирован прототип дешевого (менее 100 долларов) портативного "компьютера для бедных", которые предполагается выпускать в больших количествах для ускорения "интернетизации" стран третьего мира.
Не обошлось на саммите в Тунисе и без скандалов. Некоторые неправительственные организации столкнулись с серьезными проблемами, пытаясь аккредитоваться на WSIS. Так, на форум не пустили генерального секретаря организации "Репортеры без границ" Роберта Менара. В связи с этим правозащитники обвинили правительство Туниса в "зажиме" свободы слова и веб-цензуре. Представители "Репортеров без границ" огласили список мировых "врагов Интернета", в который помимо Туниса вошли Белоруссия, Вьетнам, Иран, Китай, КНДР, Куба, Ливия, Мальдивы, Мьянма, Непал, Саудовская Аравия, Сирия, Туркмения и Узбекистан.
Международная исследовательская организация OpenNet Initiative в свою очередь опубликовало доклад, в котором сообщается, что технологию для блокирования доступа к сайтам - программу SmartFilter - Тунис и другие "враги Интернета" покупают в США - у американской компании Secure Computing.
Подводя итоги саммита в Тунисе можно констатировать, что хотя США сохранили за собой гегемонию над Сетью, однако стало еще более очевидно, что Интернет стал слишком важным фактором экономической, культурной и повседневной жизни всего мира, чтобы остаться в руках только американцев. Как ни упорствуют в Вашингтоне, но Интернет не может остаться исключительной прерогативой Соединенных Штатов.
Другое дело, что на сегодняшний день пока не сформирована приемлемая альтернатива единоличному управлению США Интернетом. Те, кто предлагает, чтобы Интернетом ведали все государства под эгидой, например, ООН, забывают, что там пока так и нет готовой структуры, способной взять на себя выполнение этой задачи.
Но если мировое сообщество не справится с этой проблемой уже в обозримом будущем, то опасность того, что отдельные страны или регионы захотят создать свой альтернативный Интернет или обособиться через особые протоколы, станет вполне реальной. А это может означать конец Интернета, как возможности общения всех со всеми и наиболее перспективного инструмента прогресса человеческой цивилизации.
