В последние годы отношения между Москвой и Вашингтоном, мягко говоря, несколько осложнились, и этому способствует так называемая юридическая война, которую пытаются вести против России некоторые американские политики и даже целые государственные институты.
Межгосударственная юридическая война – это не юридическое, а, скорее, военно-политическое понятие, за которым скрывается злонамеренное и необоснованное использование различных юридических норм и процедур в целях нанесения возможного ущерба противнику, а также завоевания симпатий мирового общественного мнения в рамках целенаправленных PR-кампаний. По сути дела, это - вторжение в национальное правовое пространство противника, распространение своей юрисдикции на его граждан и организации. Такой пассаж - элемент стратегии "войны четвертого поколения" (4GW), называемый в экспертном сообществе Lawfare (law + warfare). В широком смысле это - применение регионального и корпоративного или даже собственного национального права для легализации своих силовых и иных действий в обход установленных норм международного права.
Яркий пример Lawfare - преднамеренное искажение международного права в ходе интервенции НАТО в Сербии с целью оккупации провинции Косово. Следующий шаг - безосновательное объявление нелегитимными действующих руководителей государств различных стран, в частности, президента Сирии Башара Асада, принятие законодательных актов, напрямую направленных против лидеров целого ряда суверенных государств (Белоруссия, Иран, Северная Корея) и т.д. Цель этих акций – деморализовать и подавить волю глав государств к организованному отражению различных актов агрессии против их стран.
Нет иллюзий и на тот счет, что в стратегическом смысле конечным объектом всех этих весьма опасных маневров станет Россия. В последние годы она, уже напрямую, подвергается атакам юридической войны.
Ярким примером грубого игнорирования международного права является фактическое похищение российских граждан и предание их суду по законодательству США (например, похищение В.Бута). Совсем свежим примером весьма недружественного, а точнее, враждебного отношения к России со стороны Соединенных Штатов, стало принятие Сенатом США так называемого "Закона Магнитского" и выходящая за все рамки разумного реакция американских законодателей на адекватные меры со стороны России. И уж совсем странным выглядит решение суда американского округа Колумбия, обязывающее Россию выплачивать $50 тыс. ежедневно за отказ отдать находящуюся в ее фонде библиотеку Шнеерсона религиозному движению "Хабад Любавич", чья штаб-квартира находится в Бруклине. Это похоже на то, как если бы Мытищинский районный суд признал незаконными выборы президента США.
Основная цель создателей "Закона Магнитского" (как и тех, кто долгие годы держался за абсолютно потерявшую свой смысл поправку "Джексона – Вэника") - максимально принизить Россию и ее граждан, показать им, "кто в доме хозяин". Беспрецедентны, с точки зрения международного права, и попытки в обход ООН ввести блокаду государств-союзников России, а также ввести санкции против крупнейших российских экспортеров вооружений: "Рособоронэкспорта", КБП "Тула", корпорации "Сухой".
Ответ на эти выпады возможен, Россия, несомненно, располагает целым арсеналом средств симметричного и асимметричного воздействия, достаточно болезненного для Вашингтона. Однако такие шаги приведут к дальнейшей эскалации напряженности, а Россия все-таки рассчитывает на традиционный прагматизм Америки.
Извечным остается вопрос римского права: Quid prodest? (Кому это выгодно?) Давайте проанализируем, насколько выгодно США обострение отношений с Россией. Однозначного ответа здесь не существует, поскольку правильным будет сказать и "нет", и "да". Все зависит от того, что и кого мы понимаем под словом "Америка".
Одни утверждают: американскому народу это не нужно. Однако американское общество не однородно, как и российское. Среди американцев есть довольно большой слой людей, которые с симпатией и вполне дружественно относятся к России. Есть еще одна, довольно большая категория обывателей, которых отношения с Россией не интересуют вовсе, поскольку они живут своими частными интересами, семейными или рабочими. Конечно, никакая война им не нужна. И, наконец, существуют те, кто остается во власти стереотипов прошлого, и таких - немало. В их представлении русские похожи на новых гуннов - коренастые узкоглазые бородатые казаки, поедающие своих детей. А сама Россия – огромный сталинский ГУЛАГ, где в жутких застенках томятся либерально мыслящие интеллектуалы. Именно эта категория американцев формирует легионы будущих и сегодняшних войн с "красной опасностью".
А если говорить об истеблишменте США: нужна ли этому элитному слою конфронтация с Россией? И опять нет однозначного ответа. Судя по всему, Администрация президента Обамы настроена весьма позитивно на развитие продуктивного диалога с Россией. Во всяком случае, в ее составе мы видим лиц, имеющих весьма прагматичные взгляды, тех, с кем можно иметь дело. Однако есть еще и Капитолийский холм…
Нашими предшественниками – политиками и дипломатами обеих стран – потрачено много сил, чтобы снизить порог противостояния. Так зачем мы постепенно возвращаемся к нему, пусть и в несколько другой форме? Все эти юридические, информационные, психологические войны, опасные игры в "цветные революции" сами по себе еще не являются глобальной угрозой, но они дополняют критическую массу "войны четвертого поколения". А когда снежный ком пойдет с горы, остановить его будет ох как трудно.
Известный американский политолог Дмитрий Саймс, трезвомыслящий и прагматичный человек пишет: "Россия – не враг Америки. Более того, у Соединенных Штатов множество внешнеполитических проблем, с решением которых Москва могла бы помочь – при условии, что это будет ей выгодно". Кто бы сомневался в этом? Давайте только будем уважать не одни лишь собственные политические пристрастия, национальные традиции и цивилизационные ценности, но и аналогичные традиции и ценности другой стороны. Давайте уважать друг друга – и всё.
В прошлом веке Сталин и Рузвельт проявили политическую волю, мужество и мудрость, отказавшись от собственных амбиций и объединившись в войне против нацизма. Годы совместной антигитлеровской борьбы были золотом вписаны в историю двух народов. Ими еще очень долго будут гордиться поколения американцев и россиян. Если мы, конечно, не вытравим эту память из сознания конъюнктурной ложью и политической корыстью.
Нам, россиянам, стоит самим почаще вглядываться в зеркало. Кто будет любить нас, если мы не любим себя? Кто будет уважать нашу страну, если мы ее сами порой не уважаем?
Вспомним Блока: "Россия – сфинкс…" Опровергая всем известную максиму британского поэта, писателя и разведчика Редьярда Киплинга "Запад - есть Запад, Восток – есть Восток, и с мест они не сойдут…", наши предки смогли построить на бескрайнем пространстве от Балтийского моря до Тихого океана огромную страну, где Запад и Восток сошлись вместе и породили новый мир. Новую, уникальную и самодостаточную цивилизацию, обладающую не только колоссальными природными ресурсами, но, главное, высочайшим культурным и духовным потенциалом, своими истоками уходящим в многовековую историю России. Полиэтнический и многоконфессиональный характер этой цивилизации делает ее несокрушимой, с одной стороны, и открытой для мира, с другой.
Но так уж сложилось, что в течение многих десятилетий и в период холодной войны, и во времена "разрядки" у нас вольно или невольно культивировалось преклонение перед Западом и, прежде всего, перед США. Брошенный в народ Хрущевым лозунг "Догнать и перегнать Америку" принес именно те результаты, которые он и должен был принести. Кремлевские вожди не задумывались о том, что два субъекта, функционирующие в двух различных измерениях, просто не в состоянии вести соревнование. Позиции Штатов были беспроигрышными. И тут, вне желания Кремля, началось восхваление западных ценностей. Наш народ, привыкший к благам собственного дома и уже не замечавший их, начал все больше и больше превозносить блага дома чужого.
Безответственное искажение идеологических и духовных ориентиров принесло свои плоды в конце 80х - начале 90х. Десятилетиями насаждаемая в голове химера вдруг показалась людям такой близкой реальностью.
А потом пришла большая беда – мы чуть не потеряли свой дом, свою страну. Потребовались годы, чтобы народ осознал, что у него нет иного пути: надо либо воссоздать страну заново, либо "рассеяться". За осознание этого мы заплатили очень дорого: сотни тысяч убитых во внутренних конфликтах, миллионы беженцев, умерших от голода, болезней, наркотиков и отчаяния, "лежащая на боку" промышленность, однобокая сырьевая экономика, деморализованная и разоруженная армия…
Но дух наших предков не дал нашему народу сгинуть в небытие. На заре нового тысячелетия наступило отрезвление, россияне стали все острее понимать, что им никто не поможет восстановить свой дом, а из всех истинных союзников у них есть только два – армия и флот, как завещал Александр III, и чтобы нас любили и уважали, нужно любить и уважать себя и свою страну, что патриотизм – это великий дар, а не "последнее прибежище негодяя".
Ну а что же Америка? Там до сих пор далеко не все осознали эту российскую метаморфозу. Очень многим в американском истеблишменте, тем, кто радовался нашим бедам и вместо помощи посылал к нам в трудный час шулеров под видом финансовых и экономических консультантов, шаманов-проповедников, культурологов-педофилов, тревожат сон все новые и новые планы подрывных акций в отношении России. И лишь немногие понимают, что гибель СССР – это было лишь начало собственной трагедии США. Мировой баланс был нарушен, мировые качели обрушились, и Штаты медленно, но уверенно заскользили вниз по склону в пропасть системного кризиса. Лишь немногие, в частности, на Капитолийском холме понимают, что сегодня их страна осталась практически один на один с глобальными вызовами и проблемами нового века, отягощенными неизбежными войнами и экологическими катастрофами.
Большая часть американского истеблишмента продолжает вести против России и ее друзей различные повстанческие, экономические, юридические, информационные войны, пытается диктовать свою волю России , вмешиваться в ее внутренние дела, внедряться в ее юридическое и духовное пространство. Но Россия уже не та, да и мир уже не тот.
Факт остается фактом: попытка Запада в конце XX века выступить гарантом стабильности на Среднем Востоке провалилась. Трудно прогнозировать последствия вывода из Афганистана Международных сил содействия безопасности (ISAF) для США и стран Запада. Кое-кто надеется, что выпущенный из клетки зверь пойдет на Север. Я же думаю, что вектор его движения будет несколько иным, и тому немало причин.
Ни один здравомыслящий военный аналитик не возьмет на себя ответственность предсказать степень опасности для США и их союзников любой интервенции Запада в Иран и в значительной степени в Сирию.
Автор уверен, что игнорирование Соединенными Штатами и их союзниками принципиальной позиции и подходов, предлагаемых Россией для решения проблем Среднего Востока, является контрпродуктивным. Без добросовестного и целенаправленного сотрудничества наших стран на основе уважения международного права эффективное и долгосрочное разрешение этих проблем представляется маловероятным, если вообще возможным. И Россия, и США обладают собственными большими возможностями влияния в этом регионе, поэтому синергический эффект от слияния их усилий мог бы принести ощутимые положительные результаты. В то время как применение силы в любой форме (конечно, если это не касается конкретной террористической угрозы или наркоторговли) будет иметь отрицательный эффект.
Только "ланселоты холодной войны" никак не могут понять, что усиление позиций России как одного из гарантов стабильности и безопасности на Среднем и Ближнем Востоке крайне выгодно и самим Соединенным Штатам, поскольку именно здесь товарный транзит и энергетические кладовые Америки наиболее уязвимы. Хочется думать, что если не в Капитолии, Пентагоне и Лэнгли, то, во всяком случае, в Белом Доме эти факторы сегодня учитываются достаточно трезво. Время сегодня работает уже не на США. Об этом с тревогой говорят и пишут наиболее умные и дальновидные американские политики.
"Что такое "закон Магнитского"? Америка, облачившись в судейскую мантию, вознамерилась решать, что хорошо и что плохо внутри России. Юридических оснований – никаких, все определяет идеология. Америка считает себя вправе диктовать волю России и учить ее гражданским свободам. Хотя, "поверьте мне, получить разрешение на проведение уличной манифестации в Чикаго сложней, чем в Москве" - это слова американского ученого-политолога Стива Коэна. Здравомыслящий человек, прагматик, чья позиция исходит из интересов США, Коэн считает, что Россия и США должны быть рядом, на расстоянии рукопожатия, чтобы в сегодняшнем турбулентном мире Штаты могли всегда рассчитывать на поддержку России в решении сложных глобальных проблем, иметь возможность как-то влиять внешнюю политику нашей страны. Несомненно, именно эти и ряд других позитивных соображений движет Коэном и его единомышленниками в американском истеблишменте.
К сожалению, прогнозы Коэна о развитии российско-американских отношений далеки от оптимизма: "Я предвижу сворачивание сотрудничества США и России по всем важнейшим направлениям. Куда все движется? Думаю, Россия просто махнет рукой на Америку. Ей фактически нужно от США только одно – гарантии ядерной безопасности. А во всем остальном она уже давно проводит независимую внешнюю политику, укрепляя связи с Европой и Азией. Мы жили врозь долгие годы холодной войны. Теперь "закон Магнитского" разведет нас еще дальше".
Трудно с этим не согласиться. Нам трудно забыть, как Америка вооружала не воинов, а бандитов, добивавших ножами наших раненых миротворцев в Грузии, как она вмешивалась в нашу президентскую кампанию в 2010 году, а потом толкала народ к новой "цветной революции" под присмотром своих московских дипломатов. Но Америка забыла, что на дворе уже 2013 год, и наш народ просто прожевал и выплюнул новых так называемых "революционеров", как старую жвачку.
Кажется, пришла пора, и Америке нужно сделать соответствующий вывод. Вспомним слова Уинстона Черчилля: "Американцы всегда в конечном итоге выбирают правильный вариант, предварительно испробовав все остальные".
VIP Premier (с сокращениями)
