«Автомобиль может быть любого цвета, если этот цвет – черный». Примерно так заявлял Генри Форд, запуская на рынок свой Форд-Т. И исчерпывал тем самым всякие дискуссии с потребителями. Точно так же ведет себя сегодня Америка в международных отношениях. И если в политике или участившихся в последнее время военных стычках американцы еще пытаются найти какие-то объяснения своим поступкам, то в экономике прямо и где-то даже честно заявляют – это наш бизнес и у нас есть право поступать так, как мы хотим.
Еще Обама заявлял недавно, что правила международной торговли должны писать США. А Трамп на встрече АТЭС пару месяцев назад заблокировал тексты, которые поддерживали все остальные члены АТЭС и которые традиционно в общих словах говорили об укреплении многосторонней системы, либерализации торговли и так далее. Новый тренд США – отказ от многостороннего сотрудничества и переход на двусторонние договора, в которых заведомо более сильный партнер навязывает свои условия, по Форду – цвет авто.
Под лозунгом «честной торговли» идет неприкрытая и нечестная конкуренция. Опасаясь появления сильных экономических центров и объединений, Штаты отказались от проекта Обамы Трансатлантического торгового партнерства, вышли из Транстихоокеанского, препятствуют развитию БРИКС. Они и ЕС подвергают атакам, хотя Европа вроде ходит в союзниках. Примеру Штатов следуют и другие страны.
Санкции, объявляемые в одностороннем порядке и чаще всего по политическим поводам, стали обыденном явлением, хотя это противоречит принципам свободной торговли. Так, последняя порция антироссийских санкций ЕС была принята даже без формального обсуждения, автоматически.
Повода даже не ищут. Достаточно объявить что-нибудь противоречащим интересам США. Например, недавно госсекретарь США Рекс Тиллерсон в рамках выступления в Атлантическом совете в Вашингтоне заявил, что проект «Шелкового пути» является продолжением развития Китая и попыток Пекина построить собственный экономический миропорядок в обход международных правил. Какие международные правила нарушает мегапроект, призванный создать в Азии огромный «экономический пояс», вовлечь в современную экономику целые регионы, разумеется, не назвали. А поскольку международные правила должны быть американскими международными правилами, то им и определять, нарушил или нет. Понятно, что Китай для США – соперник номер один, а потому все его действия подлежат осуждению. Что на днях было продемонстрировано в ходе конференции ВТО в Аргентине.
Вообще-то предполагалась обычная рутинная встреча министров 164 стран, входящих в ВТО. Должны были обсудить такие проблемы, как упрощение процедур осуществления инвестиций, электронная коммерция, поддержка сельского хозяйства, администрирование госзапасов для целей продовольственной безопасности в развивающихся странах, доступ на рынок сельскохозяйственных товаров, включая специальные защитные меры, торговля хлопком, поддержка и развитие малых и средних предприятий. Все это обсуждается неспешно, годами, переносится из конференции в конференцию, тем не менее страны приходят к консенсусу и устраняют разногласия. Все эти решения имеют практическую экономическую выгоду для стран, так как создают достаточно выгодные условия ведения бизнеса.
И все же нынешняя конференция была не совсем обычной. На открытии Генеральный директор Всемирной торговой организации Роберту Азеведу призвал США соблюдать взятые на себя обязательства и проявить гибкость с тем, чтобы обеспечить консенсус.
В ответ торговый представитель США Роберт Лайтхайзер заявил, что ВТО слишком много времени уделяет рассмотрению жалоб, забывая о главной задаче, для которой она была создана, - развитие торговли. При этом он не упомянул, что сами США являются главным "жалобщиком" в ВТО. Более того, статистика утверждает, что США выиграли более 90% дел, в которых они выступали истцом. Справедливости ради скажем, что США проиграли 90% разбирательств ВТО, в которых они выступали ответчиком. Так что претензии к судейской ипостаси ВТО не совсем обоснованны. Другое дело, что США не хотят, чтобы их нарушения разбирал кто-то, кроме их самих, да еще осуждал при этом и – о ужас – накладывал штрафы и санкции.
А вот что понимают американцы и их союзники под «развитием торговли», Трамп уже продекларировал.
Уже традиционно американцы отказались подписать проект общего заявления ВТО. В нём говорилось о «центральной роли» глобальной торговой системы и необходимости выделять средства на развитие других стран. Естественно, что, придерживаясь тезиса Трампа «Американцы в первую очередь», Штаты исключают какие-либо привилегии и льготы для развивающихся стран, а также не поддерживают зоны свободной торговли. И в том они расходятся с Евросоюзом и Японией, которые поддерживают глобализацию и многонациональную систему.
При кажущихся разногласиях США, Япония и ЕС сделали общее заявление по результатам переговоров. Среди прочего они обещали также противостоять нечестным конкурентным условиям, созданным благодаря субсидированию, принудительному технологическому обмену и цензуре. Все пункты являются ключевыми проблемами китайской экономической системы. Так общий враг объединяет. С другой стороны, 44 страны, включая Россию, Казахстан, Украину, приняли совместную декларацию в поддержку ВТО и многосторонней торговой системы.
Понятно, что при таком раскладе сил можно было забыть о консенсусе. Тем не менее, все осознают, что ВТО – практически единственная площадка, где обсуждаются проблемы международной торговли и уточняются или переписываются ее правила. Но вместе с тем понятно: чтобы сохранить ВТО, ее нужно постепенно реформировать. Но как?
Вполне вероятно, что это станет темой обсуждения следующей конференции. Если, конечно, к тому времени мир не заживет по американским международным правилам.
