Вчера Президент России Владимир Путин подписал Указ об упрощенном получении российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
«В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», - гласит текст Указа, опубликованный на сайте Кремля. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
«У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, - объяснил Владимир Путин. - Но ситуация, при которой люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республики, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, - переходит всякие границы с точки зрения прав человека».
В МВД РФ уже сообщили, что жители ДНР и ЛНР смогут получать российские паспорта по упрощенной схеме, не отказываясь от гражданства Украины. Для этого жителям самопровозглашенных республик будет необходимо подать заявление в территориальные органы российского МВД и приложить к нему копию уже имеющегося паспорта другого государства. Рассмотрение документов должно занять не более трех месяцев.
Службы статистики ДНР и ЛНР сообщили, что по состоянию на 1 января 2018 года на неподконтрольной украинской власти части Донбасса проживали приблизительно 3,7 млн человек. Часть жителей уехала в Россию. По оценкам МВД РФ по состоянию на декабрь 2018 года, в России находилось более 1 млн выходцев из этих регионов.
«Полагаю, что были причины, по которым не удалось принять ранее, - отметил в интервью корреспонденту портала «ИнфоРос» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер. - Конечно, этот вопрос актуален уже более пяти лет, если бы его удалось решить сразу, многие другие проблемы просто не возникли бы. Своим решением Россия показала новым украинским властям, что если прогресса в урегулировании конфликта не будет, то раньше или позже, в большей или меньшей степени, но жители ЛДНР будут связывать свою судьбу с Россией. Украинским властям и Западу, который за ними стоит, придется считаться с новой политической реальностью».
В ноябре минувшего года Украина ограничила въезд на свою территорию для мужчин-россиян в возрасте от 16 до 60 лет. Тогда в Кремле заявили, что Москва не будет вводить ответные ограничения. Вместо этого было решено облегчить украинцам получение российского гражданства. Глава МИД Сергей Лавров подчеркнул, что законы этого не запрещают.
Украинский президент Петр Порошенко назвал упрощение процедуры выдачи паспортов жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР «шагом к легитимизации военного присутствия России».
Министерство иностранных дел Украины уже выразило протест в связи с указом Путина. «Считаем этот документ юридически ничтожным и таковым, который не изменит принадлежности жителей оккупированных Россией территорий Донбасса к украинскому гражданству... Мы требуем от кремлевского режима отменить это позорное решение, а международное сообщество призываем отреагировать усилением политико-дипломатического и санкционного давления на государство-агрессор», - говорится в заявлении МИД. Украинское внешнеполитическое ведомство также призвало жителей республик не оформлять российские паспорта.
Интересно, что никого из украинского руководства не возмущал тот факт, что Польша в течение многих лет выдает гражданам Украины карту поляка, а Венгрия и Румыния - паспорта. Согласно Европейской конвенции о гражданстве 1996 года, каждое государство имеет право определять в своем законодательстве, кто является его гражданами. Поэтому ни Россия, ни другие страны, принявшие решение выдать паспорта украинцам, закон не нарушают.
Российские власти заверили, что идут на этот шаг исключительно из гуманитарных целей. Сегодня все, кто проживает на территориях республик, могут претендовать на получение украинских пособий и выплат только при условии их оформления на украинской территории. В результате одни боятся ехать через линию разграничения, другие не могут это сделать по состоянию здоровья. Но в результате и те, и другие остаются без положенных им выплат.
Российский паспорт даст жителям республик все права граждан РФ: право на проживание, работу, социальные выплаты, право голоса на выборах и т.д. Они смогут дать детям образование, взять кредиты в банках, оформить заграничные паспорта и т.д. Таким образом, блокада, устроенная Украиной, будет снята и многие проблемы будут решены.
Разумеется, это решение было встречено в штыки на Западе. Однако, российский президент выразил недоумение тем, что его решение у кого-то вызывает негативную реакцию. "Например, Польша уже в течение многих лет, чуть ли не 10 лет, по-моему с 2009 года, выдает карты поляка, - привел пример он в беседе с журналистами 25 апреля. - Та же Польша выдает паспорта, паспорта выдает Румыния, соответственно венграм, румынам, полякам... У меня возникает вопрос, а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров?" То же самое, по его словам, относится и к украинцам, которые чувствуют неразрывную связь с Россией в силу разных обстоятельств: родственности, смешанных браков и других соображений.
Политик заявил, что не видит в этом ничего необычного. "Более того, другие страны, соседи Украины, в течение многих лет это уже делают, почему Россия не может этого делать", - возмутился российский лидер, отметив, что люди проживающие на территории Донецкой или Луганской республик находятся в гораздо более сложном положении, нежели поляки, румыны или венгры на территории Украины.
За пять лет от киевского руководства так и не поступило сигналов, которые Россия могли бы трактовать как готовность обеспечь гражданские и политические права жителей Донбасса. Указ об упрощенном получении российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР мог стать ответом Москвы на заявления новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского, идущие вразрез с минскими соглашениями. Во время предвыборной кампании от говорил о неготовности идти на переговоры с руководством республик, об отказе от амнистии для их жителей, а также от придания территориям особого статуса. Возможно, Москва таким образом дала понять, что именно Украина, а не Россия должна идти на компромиссы.
