Между тем, как отмечают местные обозреватели, новоявленным "народным избранникам" предстоит теперь доказать скептически настроенному электорату и мировому сообществу свою политическую состоятельность. Не в последнюю очередь потому, что многие депутаты - это в недавнем прошлом не только активные участники гражданской войны, но и, по упорным слухам, ставленники влиятельных кланов могущественной афганской наркомафии.
В свете этого вопрос о том, смогут ли афганские парламентарии внести решающий вклад в изменение образа их страны, как "героиновой житницы планеты", остается пока открытым. Таким же открытым остается пока и вопрос о способности размещенных в Афганистане войск западной коалиции во главе с США хоть что-то сделать для сокращения идущего из этой страны потока наркотиков.
В последнее время международные эксперты все настойчивей говорят о неэффективности и даже контрпродуктивности стратегии по борьбе с производством и незаконным оборотом наркотиков, реализуемой в настоящее время США и под их влиянием ООН.
Например, известный американский исследователь Альфред МакКой считает, что единственное к чему привели 30-летние усилия США и ООН, это перемещение производства героина вперед-назад по Азии и коки вверх-вниз по Андам в Латинской Америке, причем с возрастанием объемов производства и расширением нелегального рынка наркотиков при каждом развороте.
По мнению МакКоя и других исследователей, США и вслед за ними и ООН исходят из ошибочной посылки, что нелегальное производство наркотиков в мире является некой постоянной величиной, а, значит, удары по производственной базе наркомафии - наиболее эффективная мера сокращения масштабов наркоторговли.
На деле же спрос определяет предложение, а не наоборот: потребители наркотиков все равно будут искать к ним доступ, а значит, производители будут увеличивать свои плантации, или на рынке появятся новые производители и производящие территории взамен уничтоженных или нейтрализованных силовыми методами.
Именно к такому результату привели все известные масштабные попытки властей США покончить с наркоторговлей, начиная с президента Р.Никсона в 70-х годах прошлого века. Сначала усилия администрации Никсона вызвали в Нью-Йорке и других городах США серьезный "дефицит" героина, цены на который подскочили, а "качество" резко снизилось.
Однако уже вскоре в Юго-Восточной Азии стало расти производство героина, в самих США стали производить больше амфетаминов, увеличилось потребление наркотиков в Европе и Австралии, а в Мексике заметно выросло производство опиума и марихуаны. Наконец достоянием гласности стали скандальные факты использования ЦРУ и другими спецслужбами США средств от торговли наркотиками для финансирования и обеспечения своих тайных операций.
В общей сложности за 30 лет США провели пять "наркотических войн" с использованием армейских частей, сил авиации, ВМС и Береговой охраны, которые обошлись в сумму не менее 150 млрд. долларов. И что же? Мировое производство опиума выросло в шесть раз с 1 тыс. тонн в 1970 г. до 5-6 тыс. тонн в настоящее время.
Одновременно за тот же период количество потребителей героина в США увеличилось с 68 тыс. человек до более чем 1 млн. Кроме того, несмотря на совместные усилия США и правительств ряда латиноамериканских стран (Мексики, Боливии, Колумбии, Панамы и др.) ежегодное производство коки в Андах выросло в два раза (до более 600 тыс. тонн).
В 90-е годы XX века наркосиндикаты набрали такое политическое влияние в Колумбии, Мьянме, Афганистане и Пакистане, что смогли поставить своих людей на важные посты в местных правоохранительных структурах, парализовать национальные антинаркотические агентства и фактически захватить власть в целых регионах. С другой стороны, преподносимые порой в Вашингтоне и Нью-Йорке, как большой успех, локальные достижения в борьбе с производством наркотиков на деле порождают еще больше проблем.
Например, в Мьянме попытки ввести полный запрет на культивацию опиумных культур угрожают стране социально-политической нестабильностью, поскольку местным фермерам, одним из беднейших в мире, не предлагают никакой альтернативы выращиванию опиума. Кроме того, запрет на опиум тут же вызвал рост производства в Мьянме различных амфетаминов.
В том же Афганистане поспешные и непродуманные кампании местных властей в ряде провинций по уничтожению посевов опиумного мака, угрожают заодно уничтожить до трети всей национальной экономики. При этом, так и не создается легальная альтернатива выращиванию крестьянами опиумного мака. Вызванное этим ухудшение жизни сельского населения настраивает его против правительства Хамида Карзая и мирового сообщества, играя на руку местным исламистам, талибам и "Аль-Каиде".
Не лучше обстоят дела и в Латинской Америке, где программы (местные и по линии ООН), призванные стимулировать крестьян к переходу на выращивание альтернативных культур, совершенно не работают и крестьяне сплошь и рядом вынуждены возвращаться к выращиванию коки, чтобы прокормить свои семьи. Свежий пример – победа на президентских выборах в Боливии кандидата, выступающего за легализацию выращивания коки.
Ведущие мировые эксперты призывают США и все мировое сообщество отказаться от упрощенческих и прямолинейных подходов к глобальной наркотической проблеме и заняться ее комплексным, системным и скоординированным по всем аспектам решением. Кроме того, как представляется, международные антинаркотические усилия обречены на неудачу до тех пор, пока влиятельные круги на Западе будут пытаться под видом "войны с наркотиками" решать совсем иные задачи.
