Юрий Веселов, военный обозреватель
На состоявшихся 12 февраля 2025 года в Москве переговорах министры иностранных дел России Сергей Лавров и Судана Али Юсеф аш-Шариф обсудили перспективы налаживания многостороннего государственного сотрудничества и достигли окончательных договоренностей по внесению дополнений в содержание договора от 2017 года.
Влиятельное арабское региональное издание «Аш-Шарк аль-Аусат» широко комментирует визит руководителя внешнеполитического ведомства Судана в российскую столицу, в целом позитивно расценивая итоги его переговоров и считая, что договоренности могут открыть новую страницу в отношениях между Хартумом и Москвой, содействовать мирному урегулированию внутриполитического кризиса в этой африканской стране.
В ходе пресс-конференции Сергей Лавров не стал упоминать о военном аспекте взаимоотношений, обратив особое внимание на продолжающуюся войну в Судане. «Мы заинтересованы в скорейшей нормализации обстановки в дружественной стране и подтвердили нашу принципиальную позицию о необходимости скорейшего прекращения военных действий и параллельного запуска национального диалога с участием всех представителей политических, этнических и религиозных сил», - подчеркнул министр иностранных дел России.
Следует отметить, что при определенных обстоятельствах Москва способна содействовать прекращению вооруженных столкновений и установлению мира в Судане прежде всего путем использования авторитета, получаемого от невмешательства во внутриполитические события этой страны. Другим не менее важным фактором, который может способствовать достижению мира, является возможность применения русского влияния на основных внешних игроков, поддерживающих противоборствующие стороны конфликта. Россия также способна оказать Судану широкую помощь в восстановлении разрушенной войной экономики, освоении имеющихся и разведке новых природных ресурсов. Страна располагает богатыми залежами редкоземельных металлов, золота, медной и железной руд, хромитов, цемента и мрамора.
Начало обострению обстановки в Судане положил государственный переворот в 2019 году, в результате которого был свергнут правивший с 1989 года бессменно президент Омар аль-Башир. Власть в стране возглавил армейский генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан, с которым вошел в конфликт командующий Силами быстрого реагирования (СБР, аналог войск специального назначения) генерал Мохаммад Хамдан Дагало. Навязчивые попытки Запада, опиравшиеся на поддержку СБР навязать народу чуждые ему неолиберальные стандарты жизни, привели в конечном итоге к глубокому социально-политическому кризису. Резкое обострение обстановки, которое привело к началу войны, спровоцировала неудачная и непродуманная попытка местных «демократов» интегрировать Силы быстрого реагирования в регулярную суданскую армию в 2021 году. Когда же военные отказались следовать указаниям западников, они дали зеленый свет на силовое свержение несговорчивых армейских генералов руками СБР.
Так началась гражданская война. Народ безоговорочно выступил в поддержку национальной армии, вокруг которой сплотились все патриотические силы, включая бывших повстанцев Дарфура. А СБР стали ассоциироваться с компрадорской политэмиграцией, зарубежных представителей «демократического» актива, их внешними спонсорами и иностранными наемниками. На сегодняшний день, по некоторым данным, три четверти личного состава СБР составляют боевики из африканских стран.
Россия с самого начала вооруженного конфликта занимает нейтральную позицию, и ранее поддерживала связи одновременно с Бурханом и Дагало. В настоящее время Москва находится в постоянном контакте с Верховным (Суверенным) советом, председателем которого является Абель Фаттах аль-Бурхан, так как он официально представляет страну на международной арене. В свою очередь, Мохаммад Хаммад Дагало все это время не обращался к России с целью содействия урегулированию. При этом он активно общается с представителями западных и африканских государств за пределами Судана.
Вялотекущий конфликт завершился весной 2023 года: силы Дагало начали активные боевые действия в Хартуме и других городах. Если ранее национальная армия имела значительное преимущество в численности личного состава, вооружении и военной технике, то к началу наступления мятежников она его утратила во многом из-за низкого профессионализма командования. Но и «блицкриг» Дагало не удался, хотя Бурхану пришлось сдать столицу и перевести все госучреждения во второй по величине и значимости город Порт-Судан. Там же сейчас временно расположено и Посольство России.
Попытки примирения обеих враждующих сторон предпринимались практически сразу после возникновения вооруженного конфликта. Уже в середине мая 2023 года после проведения при посредничестве Саудовской Аравии серии консультаций в Джидде было объявлено о прекращении огня, но оно не соблюдается. Дальнейшие консультации не привели к положительному результату. Надо отметить, что затяжной характер конфликта во многом связан с внешней финансовой и материальной поддержкой сторон. За аль-Бурхана выступают Египет, Саудовская Аравия и Турция при участии Катара. Дагало финансируют ОАЭ. Отмечены факты поступления ему средств от правительств Франции и Италии.
На встрече в Москве министр иностранных дел Судана Али аш-Шариф, наоборот, обратил особое внимание на договор с Россией от 2017 года, который предусматривает создание в Порт-Судане Пункта материально-технического обслуживания (ПМТО) ВМС РФ по образу и подобию военного объекта в сирийском Тартусе. Этот вопрос подвергался «перетягиванию каната» по причинам потрясений и похолодания в отношениях. Однако главной причиной все же необходимо считать взгляды Аль-Бурхана после прихода к власти в 2019 году: тогда на волне ненависти к свергнутому Баширу рассмотрение реализации соглашения было отложено. По мнению суданских аналитиков, немаловажную роль в этом сыграли представители Африканского командования ВС США.
В середине 2021 года Хартум заявил о заморозке соглашения с Москвой, ссылаясь на невозможность его ратификации из-за так и не избранного парламента. В свою очередь, по личному распоряжению президента Владимира Путина документ прошел все необходимые правовые нормы и механизмы и таким образом вступил в силу.
Али аш-Шариф на пресс-конференции отметил, что все пункты соглашения о ПМТО полностью согласованы и можно ожидать, что уже в ближайшее время документ будет одобрен суданской стороной и вступит в силу.
Наш портал ранее сообщал о содержании договора, который предусматривает создание российского военно-морского объекта в Порт-Судане на Красном море, позволяющего одновременное базирование до четырех боевых кораблей ВМС РФ и службу не более 300 российских военных.
По ранее распространенным «Аш-Шарк аль-Аусат» сведениям, суданская сторона в ходе предыдущих в 2023 году согласований выражала острую заинтересованность в широких поставках российских образцов современного оружия и военной техники для национальной армии, привлечении русских советников и инструкторов в интересах укрепления боеспособности ВС.
Думается, эти и другие вопросы в ближайшее время начнут обсуждаться между руководителями военных ведомств России и Судана.
