Владимир Блинков, экономический обозреватель
Европа внезапно осознала, что Америка ее «кинула». Дональд Трамп порассуждал немного о сути конфликта на Украине и вынес вердикт: американцам – редкоземельные металлы как компенсация за затраченные средства, а Европе - счета к оплате. Ей поручено заниматься восстановлением Незалежной, на что нужно 400 млрд евро, и обеспечением собственной безопасности. И, как заявил министр обороны США Пит Хегсет, «если уж европейцы решат взять на себя военные обязательства на Украине в контексте «гарантий безопасности» после прекращения огня, они будут делать это «вне рамок статьи 5» то есть на свой страх и риск и без американского зонтика». Все это потребует в будущем очень высоких расходов со стороны Европы. В частности, надо будет существенно увеличить расходы на оборону – с 2% до 5% ВВП. Отмечу, что сейчас только 23 из 32 стран Североатлантического альянса выполняют ранее поставленную цель - расходовать на оборону не менее 2% ВВП, а на 5% замахнулась пока только Польша.
Помимо этого есть еще и экономические требования. Трамп хочет не просто перезагрузить торговые отношения с Европой, а привести их в соответствие с целями «Сделать Америку снова великой». Ему нужны деньги для возмещения планируемого снижения налогов, а также для финансирования активных действий в Индо-Тихоокеанском регионе. Для их получения он объявил о планах ввести в марте 25% пошлины на весь импорт стали и алюминия в США, а 13 февраля подписал указ, предписывающий торговому представителю США и министру торговли предложить к 1 апреля новые пошлины для неопределенного количества стран, чтобы восстановить баланс торговых отношений. Эти пошлины планируется устанавливать индивидуально для каждой страны, чтобы компенсировать не только их собственные пошлины на товары из США, но и нетарифные барьеры, которые ограничивают американский экспорт. Кроме того, по утверждению Трампа, США в ходе украинского конфликта потратили на 200 млрд долл. больше, чем Европа и хотел бы вернуть эти инвестиции. Также американцы предлагают Европе закупать больше американского оружия, нефти и СПГ.
Европейским лидерам очень не понравились озвученные Трампом претензии и 17 февраля они провели минисаммит в Париже с целью достижения консенсуса в отношении дальнейших действий. Однако он ознаменовался скорее острыми противоречиями между ее участниками. По данным Financial Times на встрече вспыхнул конфликт по поводу отправки войск на Украину. Германия, Италия, Польша и Испания заявили о нежелании отправлять миротворческие силы. В то время как Великобритания и Франция выступили за размещение там европейских сил. Единственное, что показал минисаммит, - руководство Евросоюза, чьи элиты убивают свою экономику в обмен на желаемое ими поражение России, продолжает попытки держаться выбранной линии. Подтвердил эту стратегию и 16-й пакет санкций, принятый чуть позже. Кроме того европейские руководители стали все настойчивее говорить о необходимости налаживания собственного производства вооружений. Но, по данным Bloomberg, против выступает американская администрация, которая хочет более тесного взаимодействия и функциональной совместимости между вооруженными силами стран НАТО в части, касающейся ракетных систем, боеприпасов, искусственного интеллекта и кибервойн. А для этого европейские страны должны подписать новые контракты с американскими оборонными компаниями.
На все это также нужны деньги. А где их взять? Европа, которая потратила на войну на Украине 130 млрд евро, планировала получить «свой кусочек добычи». Но, учитывая американские планы, это теперь вряд ли получится. А экономическому росту Европы, который мог бы обеспечить дополнительные деньги, сейчас препятствует производственный кризис, политические потрясения в Германии и Франции, растущая неопределённость из-за угроз введения торговых пошлин со стороны США.
Кроме того, в последние годы США лишили ЕС дешевых российских энергоресурсов, оставили позади в таких ключевых технологиях как полупроводники и искусственный интеллект, переманивают инвестиции. В этих условиях европейская модель, основанная на высоких налогах и строгом регулировании, проигрывает как американской модели с низкими налогами и слабым регулированием, так и китайской. Как полагает бывший руководитель Европейского центробанка Марио Драги «высокие внутренние барьеры и нормативные препятствия ЕС ... эквивалентны пошлине в 45% на производство и в 110% на услуги ... а их пагубные последствия со временем только усиливаются». А затраты, связанные с европейскими налогами и исками, администрация Трампа почти наверняка посчитает дорогостоящим торговым барьером, который увеличивает дефицит торгового баланса и должен быть учтен в будущих пошлинах.
Экономическому росту Европы мешают производственный кризис и политические потрясения в двух крупнейших государствах-членах Германии и Франции. Локомотив ЕС - Германия уже третий год подряд находится в состоянии рецессии, объёмы производства в ее обрабатывающей промышленности снижаются 23 месяца подряд, в стране отключают электростанции т.к. обслуживание сетей слишком дорогое.
Но, даже в такой ситуации лидеры ЕС заявили о намерении закупать больше СПГ у США, чтобы свести к нулю энергозависимость от России. Между тем с момента введения санкций против России и отказа от ее газа цены на европейском газовом рынке выросли в несколько раз. Увеличение счетов за отопление на 70% и за газ на 56% напрямую бьет по бюджетам домохозяйств, увеличивая риск «энергетической бедности». А США, которые ранее поддерживали европейцев в вопросе диверсификации поставок газа, сейчас стремятся к монополизации их энергорынка. А это ляжет дополнительной нагрузкой на европейскую экономику.
Поэтому ясно, что в нынешней ситуации Европа не сможет самостоятельно восполнить нехватку денежных средств на решение перечисленных задач. Остается единственный выход – перейти на жизнь взаймы. Но и это сработает только в ближайшей перспективе и не для всех стран т.к. многие из них (Греция, Испания, Италия и др.) уже задолжали всем, и им влезать в новые и большие долги сложно. Остается практически одна Германия. Но для ее включения в долговой процесс надо отменить норму Маастрихского соглашения, лежащую в основе ЕС, в соответствии с которой объем государственного долга в крупнейших странах его подписавших не должен превышать 60% ВВП.
Но если Германия решится залезть в долговую яму, ей, в перспективе, придётся ограничивать социальные расходы. Сейчас ее население не готово к режиму жесткой экономии, чтобы обуздать свое благоденствие, но при нынешних европейских лидерах ему придется сделать это.
