Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
24 февраля Евросоюз и Великобритания одновременно утвердили новый пакет антироссийских санкции, уже 16-й по счету. Между тем, США сейчас не вводят санкции против России, и в этом еще одно расхождение в подходах новой администрации США и евробюрократии.
О базовом содержании пакета было известно несколько ранее. Постоянные представители 27 стран—членов Евросоюза еще 19 февраля утвердили этот документ против России. Как тогда сообщали Reuters, Bloomberg и Financial Times, новый пакет санкций ЕС предусматривает запрет импорта алюминия из России. Но также указывалось, что 16-й пакет затронет десятки танкеров (которые, по мнению ЕС, являются частью «теневого» флота России) и ряд банков — им сулили отключение от международной платежной системы SWIFT.
В общем, этот перечень рестрикций, который «просочился» в западные СМИ — соответствует коммюнике Совета ЕС от 24 февраля. В фокусе — алюминиевый бизнес и, конечно, нефтегазовый сектор. «В санкционный список добавлены 74 танкера из третьих стран, таким образом, под санкциями оказались 153 корабля», - отмечается в заявлении ЕС. По версии Брюсселя, «эти танкеры входят в «теневой флот» РФ, позволяют обходить ограничения цен на нефть и поддерживают энергетический сектор РФ». Уточняется, что мера направлена на танкеры, не принадлежащие странам Евросоюза.
Также в рамках 16-го пакета антироссийских санкций вводится запрет на хранение нефти и нефтепродуктов из РФ на территории ЕС, а также расширены ограничения против перспективных проектов по добыче нефти и производству СПГ. Речь здесь о дополнительных препятствиях для экспорта в РФ товаров и технологий в сфере нефтегаза (в том числе программного обеспечения) с целью ограничения добычи и разведки углеводородов в стране. В частности, эти меры затронут проект «Роснефти» «Восток Ойл», а также ряд СПГ-проектов.
Кроме того, Совет ЕС в рамках утвержденного 16-го пакета Евросоюза против РФ ввел запрет на услуги по обмену финансовыми сообщениями для 13 банков.
Затронута «пакетом» и портовая инфраструктура: ЕС запретил проведение транзакций с рядом российских портов и аэропортов. В частности, в блок-лист включены Усть-Луга и Приморск в Балтийском море, Новороссийск в Черном море, Махачкала в Каспийском море и волжский порт Астрахань. Как указано в заявлении, «запрещены любые транзакции с определенными портами и аэропортами в России, которые используются для поставок в Россию беспилотников, ракет и связанных с ними технологий, или использующихся для обхода предельных цен на нефть или других ограничительных мер судами, эксплуатация которых представляет высокий риск для судоходства».
В целом пакет не сильно пугающий, некоторые «ударные» пункты при подготовке пакета были вычеркнуты. Скажем, G7 решили не шевелить «ценовые пололки». Этому способствовали переговоры российских и американских дипломатов в Эр-Рияде. Западная коалиция раскалывается — Вашингтон и Брюссель все контрастней во взглядах на ситуацию в части урегулирования украинского кейса.
Белый дом в период президентства Джозефа Байдена, был «путеводной звездой» Брюсселя, который, по сути, прибегал к примитивному копированию антироссийских санкицонных мер заокеанского союзника. И «тандемом» достигать пресловутого «рестрикционного эффекта» евробюрократии было вроде как проще. Теперь же, при Трампе, риторика Вашингтона в этом плане, если не диаметрально, но все-таки серьезно меняется.
26 февраля лидер США Дональд Трамп публично допустил снятие санкций США с России «в какой-то момент». «Думаю, что в какой-то момент будет, но прямо сейчас мы не соглашались отменить санкции в отношении кого-либо», — сказал он (цитата по «ТАСС»). А прежде Трамп заявлял журналистам, что остался доволен недавними телефонным разговором с российским коллегой Владимиром Путиным и «видении перспективы договариваться с Москвой по широкому кругу проблем».
Кроме того, как передало агентство Reuters, Трамп заявил о поддержке заявления главы России рассмотреть возможность участия американских компаний в российских проектах по редкоземельным металлам. США хотели бы покупать у России минералы, добавил он. Ранее Владимир Путин предложил рассмотреть идею совместных проектов РФ и США по алюминию и редкоземельным металлам. После совещания по развитию отрасли редкоземельных металлов 24 февраля российский лидер заявил, что компании США могли бы принять участие в проекте в Красноярском крае, предполагающем строительство гидроэлектростанции и алюминиевого производства. Инвестиции в этот проект он оценил в $15 млрд. «Здесь есть над чем подумать, так же как и над совместной работой по редким, редкоземельным металлам», — заключил Путин.
Тем временем российский энергетический экспорт, будучи под гнетом санкций, в целом продолжает демонстрировать устойчивость. Так, поставки нефти ключевым покупателям — Китаю и Индии — остаются высокими. Хотя есть и негативное «вкрапление» — крупный турецкий холдинг Tupras перестал закупать российскую нефть из-за санкций США.
