Сергей Саенко, международный обозреватель

Активная внешняя политика СССР в 1950-1970 годы, направленная на разрядку международной напряженности, во многом способствовала развитию советско-британских отношений во многих сферах. Именно в тот период между Москвой и Лондоном был подписан целый ряд договоров, в том числе соглашение «О рыболовстве».

Этот документ в Москве 25 мая 1956 года подписали: с советской стороны – заместитель министра иностранных дел Василий Кузнецов, с британской – Чрезвычайный и Полномочный Посол Ее Величества королевы Елизаветы II в Советском Союзе сэр Уильям Хэйтер. 31 августа того же года Верховный Совет СССР своим указом ратифицировал это соглашение.

Отметим, соглашение «О рыболовстве», содержало всего три статьи. В частности, статья 1 этого документа гласила: «Правительство Союза Советских Социалистических Республик соглашается предоставить рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, право заниматься рыбным промыслом в водах Баренцова моря вдоль побережья Кольского полуострова между меридианами 36° и 37° 50’ восточной долготы, вдоль материка к востоку от мыса Канин Нос между меридианами 43° 17’ и 51° восточной долготы, а также вдоль побережья острова Колгуев, за пределами трех морских миль от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах; этим судам предоставляется также право свободно плавать и становиться на якорь в этих водах».

Вместе с тем, в Протоколе к статье 1 Соглашения указывалось: «Разрешение, даваемое Правительством Союза Советских Социалистических Республик рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, заниматься рыбным промыслом, свободно плавать и становиться на якорь в водах, указанных в статье I Соглашения, не будет рассматриваться как предоставление таким рыболовным судам права заниматься рыбным промыслом, плавать и становиться на якорь в запретных зонах, которые могут быть установлены компетентными советскими властями в пределах вод, охватываемых действием Соглашения».

В свою очередь Статья 2 констатировала, что «при заходе рыболовных судов Соединенного Королевства в советские порты и защищенные воды в случае чрезвычайных обстоятельств указанные суда будут руководствоваться правилами, установленными советскими компетентными властями».

Соглашение было заключено сроком на пять лет и вступило в силу со дня обмена ратификационными грамотами, которое было совершено в конце 1956 года в Лондоне. Таким образом, соглашение «О рыболовстве» автоматически продлевалось каждые пять лет и действует до сих пор, поскольку ни одна из сторон не заявляла об его денонсации. К слову, об этом Москва или Лондон должны будут заявить не позднее, чем за один год до окончания указанного срока действия Соглашения.

Здесь следует отметить, что в те годы Великобритания была довольно крупным игроком в международном рыболовстве, в особенности, в промысле трески и пикши. Очевидно, что, заключив в 1956 году с  СССР соглашение  «О рыболовстве»,  Британия намеревалась добывать именно треску и пикшу в советской части Баренцева моря.  В то же время, подчеркнем, Соглашение 1956 года не затрагивало права советских рыболовных  судов в водах Соединенного Королевства.

В связи с этим Советский Союз и Великобритания 30 сентября 1964 года обменялись нотами по вопросу о режиме для советских рыболовных судов и плавучих баз в пределах рыболовных границ. Согласно указанным нотам, которым сторонами присвоен статус договоренности, рыболовным судам и плавучим базам СССР разрешалось становиться на якорь, плавать, перегружать рыбу и осуществлять другие работы, являющиеся вспомогательными к рыболовным операциям, в пределах зоны между 3 и 12 милями от базисной линии, от которой отсчитываются территориальные воды Соединенного Королевства, вокруг Шетландских островов к северу от линии, проведенной на запад от маяка Эша Несс, и линии, проведенной на восток от южной оконечности мыса Брессей.

С годами «хрущевская» эйфория от возможного тесного сотрудничества с Западом, в том числе и с Великобританией, прошла, и в Москве в полной мере осознали, что британские суда, добывающие в Баренцевом море значительную часть имеющихся там морских живых ресурсов, серьезно подрывали их запасы. Однако, заявить о денонсации соглашения «О рыболовстве» от 1956 года сначала Советский Союза, а затем и Россия почему-то не решались. Возможно, для этого имелись серьезные причины, которые не обнародовались. Но факт остается фактом: Великобритания по-прежнему беспрепятственно и фактически бесконтрольно осуществляет рыболовство в водах Баренцева моря.

К этому можно добавить, что еще не факт, что спецслужбы и Минобороны Соединенного Королевства не использует британские рыболовные суда с целью сбора разведывательной информации вблизи границ  России. А с учетом нынешних  крайне напряженных отношений между Москвой и Лондоном, это совершенно недопустимо.

Интереса же вести промысел у берегов Великобритании у наших рыбаков давно нет.

В этой связи, возможно, настало время российской стороне отказаться от невыгодного нам советско-британского соглашения «О рыболовстве». Добрая воля в российско-британских отношениях сейчас не в цене …