В настоящее время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных отношений, как правило, сопровождается негативными процессами. Однако на науку эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки – важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.
К сожалению, именно Россия является сейчас основным поставщиком высококвалифицированных специалистов за рубеж. Уместны вопросы, каковы реальные масштабы отъезда российских ученых за границу и угрожает ли потеря специалистов развитию отечественной науки? Конечно, ответ следует искать в статистических данных, которые позволили бы исследователям объективно оценить масштабы эмиграции, осуществить анализ ее структуры и установить причинно-следственные связи. Между тем в России в настоящее время наблюдается нехватка статистической информации, что существенно ограничивает возможности анализа данной проблемы.
В СССР средством учета выезжающих за границу граждан служили выездные визы, для получения которых необходимо было заполнить анкету, содержащую большое количество вопросов. Но с начала 90-х годов подобная практика была упрощена; более того, вступивший в силу в 1993 г. закон "О въезде и выезде" вообще отменил необходимость выездной визы, предусматривая выдачу загранпаспортов сроком на пять лет, что еще более усложнило процесс статистического учета.
Всем этим и объясняются имеющиеся расхождения в оценке масштабов интеллектуальной миграции из России. Несмотря на разногласия, многие авторы утверждают, что процесс "утечки умов" не приобрел еще тех размеров, которые поставили бы под угрозу существование и развитие российских научных школ. Однако подобный подход к оценке масштабов интеллектуальной миграции представляется весьма упрощенным, так как не учитывает выезд российских ученых за границу по контрактам, а также само "качество" эмиграции.
Строго говоря, выезд за рубеж по контракту нельзя рассматривать как эмиграцию. Однако хорошо известно, что, заключив контракт, ученые стараются его перезаключить и остаться в принимающей стране максимально долго, а нередко и навсегда. При этом важно отметить, что получить контракт с зарубежными институтами и предприятиями удается, как правило, наиболее квалифицированным специалистам, и страны-реципиенты ради того, чтобы их заполучить, готовы пойти на преодоление многих препятствий (например, получение разрешения на работу для российских работников и другое). По данным Главного управления внешних сношений РАН, треть научных сотрудников, выехавших за границу по контракту в 1985-1991 гг., занимала должности научных сотрудников, 58 % из них были в возрасте от 31 года до 45 лет.
Подобные тенденции можно, несомненно, характеризовать как "контрактную миграцию", при которой все же происходит "утечка умов", так как потенциал ученого и достигнутые им результаты становятся достоянием страны-реципиента. А поскольку речь при этом идет о специалистах самой высокой квалификации, то даже относительно небольшая по своим масштабам контрактная миграция способна нанести значительный урон развитию отечественной науки. В качестве наиболее ярких примеров можно привести работу за рубежом по контракту таких (пока еще) российских исследователей, как известный математик И.Гелфанд (Роджерсский университет) или бывший руководитель московского Института космических исследований Р.Сагдеев (Университет штата Мэриленд).
Что же касается выезда научных сотрудников за границу на постоянное место жительства, то настораживает высокая эмиграционная активность среди наиболее квалифицированных кадров, а также среди молодежи. Обе тенденции крайне негативно сказываются на воспроизводстве научной элиты и на развитии отечественных научных школ. По некоторым подсчетам, например, из 0 российских наиболее талантливых и активных ученых в области естественных наук более половины сегодня постоянно живут и работают за рубежом (оценка в данном случае производилась по индексу цитирования в литературе), а среди ведущих математиков ныне за границей находится более 75 %.
Так как на данный момент по указанным причинам отсутствует единая статистическая база для изучения количества и состава научной эмиграции, интересно посмотреть на ситуацию в физических институтах России. Именно эта область знаний была особенно развитой в СССР (во многом это объясняется тесной связью исследований в области физики с ядерными проблемами). Вопрос эмиграции российских физиков привлек в начале 90-х годов внимание многих авторов в связи с ее массовым характером. Так, по оценкам директора Института физических проблем им. П.Л. Капицы, академика А.Андреева, из бывшего СССР к началу 1990 г. на время или навсегда уже уехало около 40 % хороших физиков-теоретиков и 12 % физиков-экспериментаторов. Специалисты, изучающие эту проблему, пришли к выводу, что именно высококвалифицированные сотрудники физических институтов наиболее склонны к выезду в другую страну как на постоянное место жительства, так и на работу по контракту. Наиболее ориентированными на выезд за границу оказались доктора наук и молодые кандидаты наук (15 % выразили наиболее сильное желание уехать и 38 % – среднюю готовность), имеющие наибольшее количество публикаций и частоту цитирования в России и за рубежом.
Наряду с масштабами оттока из России научной элиты, проблема заключается также и в потере молодых кадров, которые в большинстве случаев более мобильны и динамичны, чем старшее поколение. Многочисленные исследования, посвященные теме миграционных настроений среди молодежи, свидетельствуют о повышенном интересе выпускников к выезду за границу. Более того, проводимые в 90-х годах опросы студентов ведущих университетов России, в том числе МГУ, МГТУ и Санкт-Петербургского ГТУ показали, что о выезде за рубеж всерьез задумывается наиболее образованная и подготовленная часть молодежи. Выразившие желание уехать за границу студенты учатся значительно лучше "домоседов" (у 55 % из них средний балл был 4,5 и выше), лучше владеют компьютерной техникой (36 % из потенциальных эмигрантов хорошо ею владеют, среди всех опрошенных эта цифра равна 27 %), лучше знают иностранные языки (свободно владеют английским языком
%, в общем массиве – 5 %) и в силу разных причин (опыт пребывания за границей, наличие родственников и друзей в других странах, работа родителей) более реалистично оценивают плюсы и минусы жизни за рубежом в качестве эмигрантов.
Таким образом, многочисленные исследования показывают, что эмиграционные намерения наиболее сильно выражены среди высококвалифицированных специалистов, а также и среди российской молодежи. Обе группы, иногда пересекающиеся (например, молодые кандидаты наук), в целом являются более образованными, подготовленными и ориентированными на возможность успешного применения своих знаний именно в науке. Эта та часть научного сообщества, которая требовательно относится к себе и к своей работе. Высококлассные специалисты, сталкивающиеся с проблемой приложения своих знаний в России, а также молодые работники, разочарованные работой в российских НИИ, вынуждены искать новые возможности за границей. Именно эта неудовлетворенность нынешним обустройством в России (так называемые "выталкивающие" факторы), а также возможность лучших перспектив за границей ("привлекающие" факторы) способствуют эмиграции лучших российских ученых, а также перспективной молодежи.
Ничтожная доля ВВП, выделяемая на развитие научно-технического комплекса, трудности, преодолеваемые научными сотрудниками на пути создания новых идей, главное, незаинтересованность общества в научных открытиях, а производственной сферы – в применении новейших технологий – все эти и другие факторы, наряду с общим социально-экономическим кризисом, наблюдаемым в стране, способствуют формированию чувства неудовлетворенности высококвалифицированных специалистов в труде и быту. Как выявляют многочисленные опросы, научные сотрудники, готовые пожертвовать собственным благосостоянием ради отечественной науки, не в силах противостоять таким факторам, как невозможность полной реализации творческого потенциала и невостребованность своего труда обществом. Суммируя сказанное, можно сделать вывод, что в России сложились условия, которые заставляют специалиста задуматься о смене места жительства и работы.
В свою очередь, ряд стран – прежде всего США, Канада, некоторые страны Западной Европы – заинтересованы в получении российских высококвалифицированных специалистов и готовы предоставить им все необходимое для начала новой жизни. Так, по оценке Международной организации по миграции, в ближайшее время западные страны смогут трудоустроить до 200 тысяч ведущих ученых и специалистов из России. Совет по конкурентоспособности США, состоящий из главных управляющих 150 корпораций страны, оценивает возможности трудоустройства ученых и инженеров из стран бывшего СССР и Восточной Европы в США в размере 500 тысяч человек в период с 1993 по 20 годы.
Теряя высококвалифицированных специалистов, Россия теряет не только деньги и время, потраченные на их подготовку, но возможность нормального развития в будущем. Складывается парадоксальная ситуация: наиболее квалифицированные и молодые специалисты покидают Россию именно в тот момент, когда они могли бы наилучшим образом способствовать скорейшей стабилизации социальной и политической обстановки в стране, а также содействовать ее экономическому развитию. И речь в данном случае идет уже не просто об "утечке умов", а о потере того слоя населения, который смог бы обеспечить России достойное место в мировом сообществе XXI века.
Более того, России наносится двойной удар, так как труд квалифицированных кадров идет на развитие западных стран, в том числе США и Канады. Накапливая научно-технический потенциал и становясь основными производителями знания и ноу-хау, эти страны извлекают максимальную прибыль от монопольного обладания передовыми технологиями, которые часто разрабатываются учеными-эмигрантами. О вкладе, который делает эмигрировавший ученый в науку страны, свидетельствует, например, тот факт, что только за последние 25 лет десять Нобелевских лауреатов в области медицины были представителями стран третьего мира, имевшие, однако, американское гражданство. В ряде случаев европейцы, получившие премии за различные исследования, возглавляли лаборатории, где более 50 % исследователей приходилось на эмигрантов из других стран.
Важно понимать, что потеря российским государством специалистов происходит на фоне стремления всех развитых стран мира, наоборот, к максимальному накоплению интеллектуального богатства. Основной тенденцией всего цивилизованного мира становится ориентация на развитие научных школ, стимулирование открытий и преобразование научно-технических достижений в производство товаров и услуг. Именно сегодня, когда страна находится в состоянии неопределенности, необходима максимальная консолидация сил всего общества для поддержания и развития отечественной науки.
На сегодняшний день Россия не может позволить себе отказываться от своего научного потенциала в пользу "мировой науки". Требуется скорейшее осознание проблемы "утечки умов" как чрезвычайно опасной для государственной целостности России и ее дальнейшей судьбы.
В связи с тяжелой обстановкой на международной арене необходимо довольствоваться и рассчитывать только на собственные силы. Решение проблемы "утечки умов" позволит сохранить хотя бы минимальный уровень развития отечественного научно-технического и производственного потенциала, который в случае резкого ухудшения внешних и внутренних условий гарантировал бы выживание страны за счет собственных интеллектуальных и технологических ресурсов.
Необходимо достичь такого уровня научно-технической безопасности, при котором процесс создания и распространения новейших технологий – основы экономического развития государства – будет осуществляться даже при наиболее неблагоприятном для России сценарии, что, в свою очередь, даст стране возможность вновь обрести экономическую независимость и политический вес на международной арене. Важно, однако, отметить, что сблизиться с ведущими западными странами по уровню развития Россия может лишь в том случае, если темпы разработки и распространения технологий будут достаточно высокими – по крайней мере, не ниже, чем в этих странах. Одним из необходимых условий реализации данной установки – наряду с экономическим и финансовым ростом – и должно стать решение проблемы "утечки умов".
