Владимир Блинков, экономический обозреватель
Одной из ключевых задач в достижении цели «сделать Америку снова великой» президент США Дональд Трамп считает «остановить продвижение Китая», о чем он неоднократно говорил в своих выступлениях. И для ее решения к настоящему времени уже озвучен комплекс мер как тарифного, так и нетарифного характера. Так, с 1 февраля США ввели дополнительные пошлины в 10% на все товары из Китая. Кроме пошлин непосредственно против Китая, Трамп объявил о планах ввести в следующем месяце 25% пошлины на весь импорт стали и алюминия из США, а 13 февраля подписал указ, предписывающий торговому представителю США и министру торговли предложить к 1 апреля новые пошлины для неопределенного пока количества стран, чтобы восстановить баланс торговых отношений. Причем, новые пошлины будут установлены индивидуально для каждой страны, чтобы компенсировать не только их собственные пошлины на товары из США, но и нетарифные барьеры (несправедливые субсидии, правила, НДС, обменные курсы и т.д.), которые, по мнению Белого дома, ограничивают американский экспорт. И все они добавятся к ранее введенным. Эти меры направлены не только прямо против Поднебесной, но имеют целью нанести удар по логистическим цепочкам непрямых поставок китайских товаров в США.
Причина такого подхода американской администрации заключается в том, что, хотя самый большой «минус» в торговле у США именно с Китаем (в 2024 г. он составил 295,4 млрд долл.), но импорт из КНР в США второй год подряд сокращается как и американский экспорт в Поднебесную из-за тарифных мер принятых еще в первый срок Трампа и затем администрацией Байдена. А прогрессирует как раз «непрямой» импорт. Так сейчас на втором месте по размерам профицита в торговле с США находится Мексика (171,8 млрд долл.), на третьем - Вьетнам (123,5 млрд долл.). Крупные дефициты у США и в торговле с рядом азиатских стран. В немалой степени это результат стратегии Пекина, который после первого раунда тарифной войны начал активно создавать совместные предприятия в Мексике и странах юго-восточной Азии. Во многих случаях на них просто переупаковываются китайские товары, в других – они осуществляют фактически «отверточную сборку» на основе китайских комплектующих. А затем эта продукция уже под некитайскими брендами экспортируется в США. Предполагается, что установление «взаимных тарифов» на основе индивидуального подхода к каждой стране позволит отчасти решить эту проблему.
Кроме тарифных мер Вашингтон принялся за вытеснение Поднебесной из Панамы, грозя захватом канала. 2 февраля госсекретарь США Марк Рубио встретился с президентом Панамы Хосе Раулем Мулино и министром иностранных дел республики Хавьером Мартинесом-Ачей и проинформировал их о том, что влияние и контроль Коммунистической партии Китая над Панамским каналом создают угрозу для функционирования водной артерии, а также нарушает Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала от 1977 г. Наибольшую озабоченность США вызывает то, что обслуживанием грузовых терминалов на обеих сторонах канала занимается подразделение китайского компании CK Hutchison Whampoa Ltd. И под давлением США Панама согласилась не продлевать действие меморандума о взаимопонимании, подписанного с КНР в ноябре 2017-го по инициативе «Один пояс, один путь» и как заявил Мулино изучает возможность завершения проекта раньше срока.
В целом, реализация этих планов будет означать отказ США от одного из основополагающих принципов глобальной торговой системы, сформированной ими же после второй мировой войны.
Китай в ответ пока установил только дополнительные тарифы на импорт американской нефти и сельхозтехники в размере 10%, СПГ и угля – 15%. Кроме того, введен контроль за экспортом пяти металлов, которые используются в оборонной промышленности, зеленой энергетике и других отраслях: вольфрама, индия и других. А антимонопольный регулятор Китая е объявил о начале расследования в отношении Google по подозрению в нарушении антимонопольного законодательства. Хотя Google заблокирован в Китае, американская компания получает доход от рекламы китайских компаний за рубежом. Китайские производители телефонов также широко используют ее операционную систему Android. Alphabet не раскрывает данные о выручке в Китае, но на Азиатско-Тихоокеанский регион в 2024 г. пришлось 17% продаж.
Так что торговая война интенсифицируется. Появились и ее первые последствия. Как отметил обозреватель Reuters Клайд Рассел «Китай фактически прекратил торговлю энергией с США». Американская нефть в последнее время составляла менее 2% китайского импорта, а СПГ – 4-12% поставок по данным компании Kpler. И это не принесет значительного ущерба сторонам. Однако нежелание китайских импортеров покупать американскую нефть ужесточит ситуацию на рынке легкой нефти. Пекин будет искать ей альтернативу и увеличивать закупки, например, из Западной Африки.
Изменения в глобальных потоках СПГ будут более значительны. У Китая есть соглашения с американскими экспортерами СПГ до 2027 г. Он также покупал много американских грузов на спотовом рынке. С учетом дополнительного 15%-ного тарифа такие покупки стали невыгодны. Но, в отличие от Катара, американские экспортеры СПГ позволяют перепродажу грузов. И китайские покупатели СПГ уже обсуждают с другими покупателями в Азии и Европе возможность обмена американских грузов на поставки из других источников.
Последствия в отношении угля более существенны т.к. по данным Управления энергетической информации США, Китай был вторым по величине покупателем американского угля - за три квартала 2024 г. его доля составила 10,9%. Это грозит затовариванием рынка и снижением цен. В итоге, обостряющаяся война может нарушить глобальные потоки торговли сырьевыми товарами и повлияет на региональные рынки и цены.
В случае же введения всех заявленных пошлин, по мнению аналитиков Bloomberg Economics, в среднесрочной перспективе импорт товаров в США из Китая может сократиться на 40%. Но, по оценке Tax Foundation, тарифный удар Трампа может привести и к потерям ВВП США в размере 0,4%. Ускорится тенденция к разделению мира на два торговых блока: один будет вести бизнес с США и её союзниками, а другой - с Китаем и теми, кого называют глобальным Югом. По оценкам ряда крупных международных консультантов, торговля на основе таких блоков будет стоить мировой экономике потерями до 6,75 трлн долл. Причем, если Трамп продолжит нападать на своих союзников и соперников, это подтолкнет их к блоку БРИКС.
«Лучом света» в реализации этих прогнозов может стать встреча Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином, которую ожидают в ближайшее время. Она может стать шансом для заключения сделки, которая предотвратит полномасштабную торговую войну между странами.
