Нина Тихонова, международный обозреватель
В Вашингтоне 19 февраля состоялось первое заседание Совета мира. Инициатором создания этой структуры стал американский президент Дональд Трамп, который таким путем хочет добиться урегулирования конфликта вокруг сектора Газа. Однако хозяин Овального кабинета неоднократно давал понять, что в мире есть много других кризисных точек, которыми Совет также мог бы заняться.
В ходе встречи Дональд Трамп сообщил, что США выделят 10 млрд долларов на функционирование новой организации, еще суммарно семь млрд долларов поступят от ОАЭ, Катара, Саудовской Аравии и некоторых других стран. Все эти средства должны пойти на восстановление сектора Газа.
Документально Совет мира был оформлен 22 января на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Тогда представители 19 стран подписали Устав этой структуры. Как сообщали СМИ, согласно этому документу каждая страна будет состоять в Совете в течение трех лет. Исключение делается для тех государств, которые внесли вступительный взнос в размере 1 млрд долларов. Им предоставят постоянное членство.
По итогам первого заседания Совета мира участники также договорились о формировании Международных стабилизационных сил в секторе Газа. Свои контингенты туда отправят четыре страны: Индонезия, Казахстан, Марокко и Албания. Также прибудут военнослужащие из непризнанного Косова. Всего в палестинском эксклаве будет развернута группировка численностью 20 тыс. человек. Первоначально они будут размещаться в Рафахе, на юге сектора Газа, позже зона их функционирования будет расширяться. Кроме того, Египет и Иордания намерены заняться подготовкой палестинских полицейских.
Уже после встречи Дональд Трамп заявил, что хотел бы видеть Россию и Китай среди участников Совета мира. Ранее Президент Владимир Путин сообщил, что Москва также получила приглашение войти в состав организации. Однако до сих пор Россия не дала ответ на это предложение. Между тем российский лидер заявил о готовности выделить 1 млрд долларов на восстановление сектора Газа. Но речь идет о средствах, замороженных в США. Пока эта инициатива так и повисла в воздухе, поскольку с американской стороны реакции не последовало. Это вполне объяснимо: любые подвижки с заблокированными активами - пусть они даже не вернутся в Россию, а пойдут в сектор Газа - станут серьезным ударом по общему санкционному курсу западных стран. Что касается Совета мира и перспектив участия Москвы в нем, то как отмечал глава МИД Сергей Лавров, до сих пор не прояснены полномочия этой структуры.
Представители России неоднократно обвиняли США в попытках монополизации палестино-израильского урегулирования. И похоже, Совет мира направлен именно на это. С одной стороны, все выглядит здраво: ряд стран объединился, чтобы навести порядок в секторе Газа. Но на практике американцы формируют повестку, а другим участникам остается только в молчаливом согласии выделять по миллиарду долларов на ее реализацию и отправлять своих военнослужащих таскать каштаны из огня, который Вашингтон десятилетиями обильно поливал бензином.
Между тем итоги первого заседания Совета мира не дают ответы на целый ряд вопросов, которые уже месяцами висят в воздухе. Например, восстановление сектора Газа. Все прекрасно понимают, что собранных 17 млрд долларов будет недостаточно. Значительная часть этих средств уйдет на бюрократические процедуры. Сколько дойдет до конечных адресатов, можно только гадать. К тому же нужно кратно больше денег, чтобы сделать палестинский эксклав пригодным для жизни после многомесячных бомбардировок.
Кроме того, никоим образом не затрагивалась тема разоружения ХАМАС. Ранее Дональд Трамп говорил, что члены этой организации должны пойти на такой шаг, однако ни согласия от нее не получено, ни механизма этого процесса до сих пор не выработано.
Наконец, главная проблема упирается в Израиль. Можно выработать достойный план по Газе, собрать деньги, добиться уступок от палестинцев. Но если Тель-Авив выступит против, то на этом все и окончится. Меры давления и принуждения США используют против кого угодно, но только не против своего главного ближневосточного союзника. А этот союзник буквально на днях одобрил закон о регистрации земель, позволяющий аннексировать до 60% территории Западного берега, и тем самым дал понять: в рамках Совета мира можно обсуждать что угодно, но реальный мир будет строиться по израильским лекалам.
Между тем критики уже неоднократно указывали, что создаваемая Дональдом Трампом организация явно нацелена на то, чтобы подменить собой ООН. Как сообщил в ходе прошедшего заседания Дональд Трамп, Совет мира будет следить за деятельностью Всемирной организации и обеспечивать ее надлежащее функционирование. Правда, на этом фоне США прекращают финансирование отдельных ее структур, в том числе Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам.
К тому же США играют в ООН далеко не последнюю роль. Они могут выносить на голосование Совета Безопасности проекты резолюций, которые помогли бы установить мир в секторе Газа. Но до сих пор Вашингтон при обсуждении большинства таких документов использовал право вето. И вместо поиска коллегиальных решений пытается вывести на первый план свой Совет мира, где всех можно просто ставить перед фактом. И пока речь идет только о Палестине. Это своего рода пилотный проект. Другим странам тоже очень скоро может понадобиться мир. Например, Ирану, который вот-вот окажется под американскими бомбардировками. А после для нового Совета работы будет непочатый край.
