Владимир Блинков, экономический обозреватель
Тарифная война, навязанная Трампом всему миру, набирает обороты. Заявленные задачи, которые призвана решить такая политика - «исправление» несправедливой торговой практики, увеличение доходов федерального бюджета, а также как инструмент давления на иностранные государства вместо санкций, которые, по мнению Трампа, уже потеряли эффективность. Причем, его администрация намерена широко использовать так называемые «взаимные тарифы» - страна, которая решит принять со своей стороны ответные меры, пострадает еще сильнее от новых тарифов, которые будут введены. Тарифы планируется сочетать со стимулами для компаний, которые будут производить товары в США, для них обещано ускорение выдачи разрешений на строительство и снижение налогов. А доходы от импортных пошлин планируется использовать для финансирования налоговых льгот. Трамп планирует продлить льготы в отношении подоходного налога, введенные в 2017 г. (срок истекает в конце 2025 г.), а также освободить от налогов чаевые, выплаты по социальному обеспечению, снизить корпоративный налог с 21% до 15%. По оценкам, эти меры уменьшат доходы бюджета на 4,6 трлн долл. за 10 лет.
Отмечу, что сейчас высокие пошлины со стороны США действуют только в отношении отдельных категорий товаров. Средняя ставка на промышленные товары составляет всего 2%, а половина импорта (94% всего ввоза) вообще не облагается пошлинами. Трамп же предлагает ввести пошлины сразу на весь импорт и значительно повысить ставки на отдельные категории продукции. Так, он намерен с 12 марта ввести 25% пошлины на весь импорт стали и алюминия, а также поручил министерству торговли изучить возможные пошлины на импорт меди. Так что даже уже объявленные меры радикально меняют торговую политику США, а также «ландшафт» мировой торговли.
На первом этапе Трамп и его команда сосредоточились на импорте из Китая, Канады, Мексики. Это три крупнейших торговых партнера США, на их долю в прошлом году пришлось около 40% всей внешней торговли США. Но, тарифная политика в отношении этих стран имеет свои нюансы.
В отношении Китая она строится на четком ограничении импорта. Так, в начале марта Трамп удвоил пошлины на все товары из Китая с 10 до 20%. Свое решение он объяснил «неспособностью правительства КНР принять меры по сдерживанию потока синтетических опиоидов, включая фентанил. Еще одна часть его новой торговой инициативы – отмена тарифных исключениий для товаров «de minimis» из Китая и Гонконга (посылки стоимостью менее 800 долл.). В итоге популярные у американских потребителей китайские маркетплейсы лишаются беспошлинного маршрута.
Китай ответил сразу же - с 10 марта введены дополнительные пошлины в размере до 15% на ряд американских товаров, в частности, на кукурузу и соевые бобы будут наложены новые пошлины в размере 15% и 10% соответственно. Также введены ограничения на экспорт продукции 15 американских компаний, в их числе Leidos и General Dynamics Land Systems. Представитель третьей сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва Лу Циньцзянь заявил журналистам, что отношения Китая с США неизбежно будут сопровождаться разногласиями, однако Китай не потерпит давления или угроз. Причем призывы решать разногласия за столом переговоров остались со стороны США без ответа.
В отношении Мексики и Канады позиция нынешней администрации США не столь радикальна и скорее носит характер кнута и пряника. Так, объявив еще в конце января о введении с 4 марта пошлин для Канады и Мексики в размере 25% на весь импорт общей стоимостью около 1,5 трлн долл. (исключение сделано для канадских энергоносителей, которые обложат пошлинами в размере 10%), в последствии администрация США предлагала властям Мексики инициировать торговые ограничения в отношении товаров из Китая в обмен на послабления. Эту «идею» министр торговли США Говард Латник обсудил с мексиканским коллегой Марсело Эбрардом на встрече в Вашингтоне 20 февраля. Позднее Эбрард в своем аккаунте в соцсети X отметил начало конструктивного диалога и анонсировал дальнейшую совместную работу. Bloomberg, ссылаясь на источник, сообщил, что обсуждаемые предложения включают введение Мексикой пошлин на китайские автомобили и автозапчасти. Тогда встреча завершилась договоренностью о создании совместной рабочей группы для обсуждения «вопросов торговли и тарифов», но каких-либо обязательств Мексика на себя не взяла. Позднее министр финансов США Скотт Бессент заявил, что обсуждаемое предложение Мексики установить пошлины против китайских товаров на том же уровне, что и американские тарифы является «очень интересным шагом», которому должна последовать и Канада,... чтобы мы могли защитить Северную Америку от потока китайского импорта.
Правда пока этот «гибкий» подход по введению согласованных пошлин не дал результата и 4 марта озвученные ранее пошлины для Канады и Мексики, вступили в силу, причем Трамп исключил какие-либо новые временные отсрочки. В то же время предшествовавший введению пошлин интенсивный раунд переговоров нельзя считать завершенным. Ранее чиновники администрации президента Мексики Клаудии Шейнбаум заявляли, что страна стремится к «более согласованным» с США мерам относительно китайской торговли. А 4 марта заместитель министра экономики Мексики Видаль Льеренас заявил, что Мексика может принять дополнительные торговые меры, выходящие за рамки тарифов, которые она уже ввела на китайские товары. В свою очередь министр торговли США Латник 4 марта заявил, что Трамп рассматривает возможность предоставления определенных льгот компаниям, которые будут соблюдать правила в рамках торгового соглашения США-Мексика-Канада. Он добавил, что американские чиновники разговаривали с Мексикой и Канадой весь день и продолжат работу по частичному урегулированию с двумя соседними странами. «Я думаю, что будут некоторые подвижки. Это не приведет к ликвидации пошлин ... но может немного их изменить». Так что, вероятно, переговоры будут продолжены с целью выработки более согласованной политики, что свидетельствует о намерении американской администрации поставить под жесткий контроль китайский импорт в Северную Америку.
И, вероятно, чтобы показать, что он также не останется равнодушным к таким действиям, Китай 8 марта объявил о введении 100% тарифы на канадское рапсовое масло и импорт гороха и 25% - на свинину и некоторые виды морепродуктов в качестве ответа на «дискриминационные» тарифы в размере 100% на электромобили и 25% на сталь и алюминий, которые Оттава объявила еще в августе 2024 г. после аналогичных шагов в Вашингтоне. Тарифы вступят в силу 20 марта и добавят неопределенности для экспортных отраслей Канады (в 2024 г. Китай купил этих канадских продуктов на у 3,5 млрд долл., что делает его крупнейшим рынком после США).
Так что тарифная война только начинается.
